FICHE QUESTION
10ème législature
Question N° : 31787  de  M.   Masson Jean-Louis ( Rassemblement pour la République - Moselle ) QE
Ministère interrogé :  relations avec le parlement
Ministère attributaire :  Service du Premier Ministre
Question publiée au JO le :  13/11/1995  page :  4749
Réponse publiée au JO le :  25/12/1995  page :  5449
Rubrique :  Lois
Tête d'analyse :  Application
Analyse :  Decrets. publication. delais
Texte de la QUESTION : M. Jean-Louis Masson attire l'attention de M. le ministre des relations avec le Parlement sur le delai assez long qui separe le vote des lois de leur mise en vigueur par le biais des decrets d'application. Il souhaiterait qu'il lui indique combien de lois sont votees depuis de cinq ans et ne sont toujours pas entierement applicables en raison de la non-publication des decrets necessaires. Le cas echeant, il souhaiterait connaitre la liste de ces lois.
Texte de la REPONSE : Le bilan des decrets d'application des lois votees depuis plus de cinq ans se traduit ainsi qu'il suit : 528 lois ont ete votees et 234 d'entre elles prevoyaient, pour leur application, l'intervention de 1536 decrets. A ce jour 1221 decrets ont ete publies (soit un pourcentage de 79,50 %), 163 lois ont ete totalement appliquees et 315 decrets restent a prendre pour l'application des 71 lois suivantes :Lois pour lesquelles des decrets d'application restent a prendre Loi no 90-527 du 27 juin 1990 relative aux droits et a la protection des personnes hospitalisees en raison de troubles mentaux et a leurs conditions d'hospitalisation : 2 decrets etaient prevus, 1 decret a ete publie ;Loi no 91-32 du 10 janvier 1991 relative a la lutte contre le tabagisme et l'alcoolisme : 9 decrets etaient prevus, 7 decrets ont ete publies ;Loi no 91-71 du 18 janvier 1991 modifiant l'ordonnance no 58-1270 du 22 decembre 1958 portant loi organique relative au statut de la magistrature et relative a l'amelioration de la gestion du corps judiciaire : 2 decrets etaient prevus, 1 decret a ete publie ;Loi no 91-73 du 18 janvier 1991 portant dispositions relatives a la sante publique et aux assurances sociales : 28 decrets etaient prevus, 27 decrets ont ete publies ;Loi no 91-428 du 13 mai 1991 portant statut de la collectivite territoriale de Corse : 13 decrets etaient prevus, 12 decrets ont ete publies ;Loi no 91-627 du 3 juillet 1991 portant diverses dispositions en matiere de peches maritimes et de cultures marines : 5 decrets etaient prevus, 2 decrets ont ete publies ;Loi no 91-639 du 10 juillet 1991 relative a la lutte contre la fievre aphteuse et portant modification du code rural et du code penal : 2 decrets etaient prevus, 1 decret a ete publie ;Loi no 91-650 du 9 juillet 1991 portant reforme des procedures civiles d'execution : 2 decrets etaient prevus, 1 decret a ete publie ;Loi no 91-663 du 13 juillet 1991 portant diverses mesures destinees a favoriser l'accessibilite aux personnes handicapees des locaux d'habitation, des lieux de travail et des installations recevant du public : 5 decrets etaient prevus, 4 decrets ont ete publies ;Loi no 91-715 du 26 juillet 1991 portant diverses dispositions relatives a la fonction publique : 17 decrets etaient prevus, 14 decrets ont ete publies ;Loi no 91-748 du 31 juillet 1991 portant reforme hospitaliere : 31 decrets etaient prevus, 28 decrets ont ete publies ;Loi no 92-3 du 3 janvier 1992 sur l'eau : 27 decrets etaient prevus, 22 decrets ont ete publies ;Loi no 92-108 du 3 fevrier 1992 relative aux conditions d'exercice des mandats locaux : 10 decrets etaient prevus, 8 decrets ont ete publies ;Loi no 92-644 du 13 juillet 1992 modifiant la loi no 91-650 du 9 juillet 1991 et l'ordonnance no 45-2592 du 2 novembre 1945 relative au statut des huissiers et comportant diverses dispositions relatives aux procedures d'execution : 1 decret est prevu ;Loi no 92-646 du 13 juillet 1992 relative a l'elimination des dechets ainsi qu'aux installations classees pour la protection de l'environnement : 10 decrets etaient prevus, 7 decrets ont ete publies ;Loi no 92-650 du 13 juillet 1992 modifiant le chapitre III du titre II du livre V du code de la sante publique relatif a la pharmacie veterinaire : 1 decret est prevu ;Loi no 92-652 du 13 juillet 1992 modifiant la loi no 84-610 du 16 juillet 1984 relative a l'organisation et a la promotion des activites physiques et sportives et portant diverses dispositions relatives a ces activites : 19 decrets etaient prevus, 15 decrets ont ete publies ;Loi no 92-654 du 13 juillet 1992 relative au controle de l'utilisation et de la dissemination des organismes genetiquement modifies et modifiant la loi no 76-663 du 19 juillet 1976 relative aux installations classees pour la protection de l'environnement : 17 decrets etaient prevus, 11 decrets ont ete publies ;Loi no 92-675 du 17 juillet 1992 portant diverses dispositions relatives a l'apprentissage, a la formation professionnelle et modifiant le code du travail : 5 decrets etaient prevus, 4 decrets ont ete publies ;Loi no 92-722 du 29 juillet 1992 portant adaptation de la loi no 88-1088 du 1er decembre 1988 relative au revenu minimum d'insertion et relative a la lutte contre la pauvrete et l'exclusion sociale professionnelle : 8 decrets etaient prevus, 7 decrets ont ete publies ;Loi no 92-1444 du 31 decembre 1992 relative a la lutte contre le bruit : 14 decrets etaient prevus, 8 decrets ont ete publies ;Loi no 92-1476 du 31 decembre 1992 portant loi de finances rectificative pour 1992 : 12 decrets etaient prevus, 9 decrets ont ete publies ;Loi no 93-1 du 4 janvier 1993 portant dispositions diverses relatives aux DOM, aux TOM et aux collectivites territoriales de Mayotte et de Saint-Pierre-et-Miquelon : 18 decrets etaient prevus, 15 decrets ont ete publies ;Loi no 93-3 du 4 janvier 1993 relative aux carrieres (origine proposition de loi) : 4 decrets etaient prevus, 3 decrets ont ete publies ;Loi no 93-5 du 4 janvier 1993 relative a la securite en matiere de transfusion sanguine et de medicament : 26 decrets etaient prevus, 18 decrets ont ete publies ;Loi no 93-8 du 4 janvier 1993 relative aux relations entre les professions de sante et l'assurance maladie : 6 decrets etaient prevus, 3 decrets ont ete publies ;Loi no 93-24 du 8 janvier 1993 sur la protection et la mise en valeur des paysages et modifiant certaines dispositions legislatives en matiere d'enquetes publiques : 9 decrets etaient prevus, 8 decrets ont ete publies ;Loi no 93-121 du 27 janvier 1993 portant diverses mesures d'ordre social : 12 decrets etaient prevus, 11 decrets ont ete publies ;Loi no 93-122 du 29 janvier 1993 relative a la prevention de la corruption et a la transparence de la vie economique et des procedures publiques : 18 decrets etaient prevus, 17 decrets ont ete publies ;Loi no 93-1027 du 24 aout 1993 relative a la maitrise de l'immigration et aux conditions d'entree, d'accueil et de sejour des etrangers en France : 12 decrets etaient prevus, 11 decrets ont ete publies ;Loi no 93-1352 du 30 decembre 1993 portant loi de finances pour 1994 : 8 decrets etaient prevus, 7 decrets ont ete publies ;Loi no 93-1353 du 30 decembre 1993 portant loi de finances rectificative pour 1993 : 10 decrets etaient prevus, 8 decrets ont ete publies ;Loi no 93-1419 du 31 decembre 1993 relative a l'Imprimerie nationale : 4 decrets etaient prevus, 2 decrets ont ete publies ;Loi no 94-2 du 3 janvier 1994 relative a la reconnaissance de qualite des produits agricoles et alimentaires : 4 decrets etaient prevus, 3 decrets ont ete publies ;Loi no 94-5 du 4 janvier 1994 modifiant le code des assurances (partie legislative), en vue notamment de la transposition des directives no 92-49 et no 92-96 des 18 juin et 10 novembre 1992 du Conseil des communautes europeennes : 4 decrets etaient prevus, 1 decret a ete publie ;Loi no 94-43 du 18 janvier 1994 relative a la sante publique et a la protection sociale : 33 decrets etaient prevus, 22 decrets ont ete publies ;Loi no 94-88 du 1er fevrier 1994 modifiant la loi no 86-1067 du 30 septembre 1986 relative a la liberte de communication : 5 decrets etaient prevus, 4 decrets ont ete publies ;Loi no 94-112 du 9 fevrier 1994 portant diverses dispositions en matiere d'urbanisme et de construction : 4 decrets etaient prevus, 2 decrets ont ete publies ;Loi no 94-114 du 10 fevrier 1994 portant diverses dispositions concernant l'agriculture : 5 decrets etaient prevus, 4 decrets ont ete publies ;Loi no 94-126 du 11 fevrier 1994 relative a l'initiative et a l'entreprise individuelle : 16 decrets etaient prevus, 13 decrets ont ete publies ;Loi no 94-442 du 3 juin 1994 modifiant le code de la consommation en ce qui concerne la certification des produits industriels et des services et la commercialisation de certains produits : 2 decrets etaient prevus, 1 decret a ete publie ;Loi no 94-504 du 22 juin 1994 portant dispositions budgetaires et comptables relatives aux collectivites locales : 4 decrets sont prevus ;Loi no 94-508 du 23 juin 1994 relative a la colombophilie : 1 decret est prevu ;Loi no 94-529 du 28 juin 1994 modifiant la loi no 46-942 du 7 mai 1946 instituant l'ordre des geometres-experts : 2 decrets sont prevus ;Loi no 94-530 du 28 juin 1994 relative a certaines modalites de nomination dans la fonction publique de l'Etat et aux modalites d'acces de certains fonctionnaires ou anciens fonctionnaires a des fonctions privees : 8 decrets etaient prevus, 5 decrets ont ete publies ;Loi no 94-576 du 12 juillet 1994 relative a l'exploitation commerciale des voies navigables : 6 decrets etaient prevus, 1 decret a ete publie ;Loi no 94-588 du 15 juillet 1994 modifiant certaines dispositions du code minier et l'article L. 711-12 du code du travail : 5 decrets etaient prevus, 2 decrets ont ete publies ;Loi no 94-629 du 25 juillet 1994 relative a la famille : 19 decrets etaient prevus, 16 decrets ont ete publies ;Loi no 94-630 du 25 juillet 1994 modifiant le livre II bis du code de la sante publique relatif a la protection des personnes qui se pretent a des recherches biomedicales : 3 decrets sont prevus ;Loi no 94-637 du 25 juillet 1994 relative a la securite sociale : 15 decrets etaient prevus, 13 decrets ont ete publies ;Loi no 94-638 du 25 juillet 1994 tendant a favoriser l'emploi, l'insertion et les activites economiques dans les departements d'outre-mer, a Saint-Pierre-et-Miquelon et a Mayotte : 18 decrets etaient prevus, 11 decrets ont ete publies ;Loi no 94-640 du 25 juillet 1994 relative a l'amelioration de la participation des salaries dans l'entreprise : 4 decrets etaient prevus, 3 decrets ont ete publies ;Loi no 94-653 du 29 juillet 1994 relative au respect du corps humain : 2 decrets etaient prevus, 1 decret a ete publie ;Loi no 94-654 du 29 juillet 1994 relative au don et a l'utilisation des elements et produits du corps humain, a l'assistance medicale a la procreation et au diagnostic prenatal : 30 decrets etaient prevus, 6 decrets ont ete publies ;Loi no 94-678 du 8 aout 1994 relative a la protection sociale complementaire des salaries et portant transposition des directives no 92-49 et no 92-96 des 18 juin et 10 septembre 1992 du Conseil des communautes europeennes : 9 decrets sont prevus ;Loi no 94-679 du 8 aout 1994 portant diverses dispositions d'ordre economique et financier : 10 decrets etaient prevus, 5 decrets ont ete publies ;Loi no 94-1134 du 27 decembre 1994 modifiant certaines dispositions relatives a la fonction publique territoriale : 15 decrets etaient prevus, 2 decrets ont ete publies ;Loi no 94-1162 du 29 decembre 1994 portant loi de finances pour 1995 : 3 decrets etaient prevus, 1 decret a ete publie ;Loi no 94-1163 du 29 decembre 1994 portant loi de finances rectificative pour 1994 : 6 decrets etaient prevus, 4 decrets ont ete publies ;Loi no 95-64 du 19 janvier 1995 modifiant l'ordonnance no 58-1270 du 22 decembre 1958 relative au statut de la magistrature : 1 decret est prevu ;Loi no 95-73 du 21 janvier 1995 d'orientation et de programmation relative a la securite : 26 decrets etaient prevus, 9 decrets ont ete publies ;Loi no 95-95 du 1er fevrier 1995 de modernisation de l'agriculture : 29 decrets etaient prevus, 9 decrets ont ete publies ;Loi no 95-97 du 1er fevrier 1995 etendant dans les territoires d'outre-mer certaines dispositions du code de la route et portant dispositions diverses relatives a l'outre-mer : 2 decrets sont prevus ;Loi no 95-101 du 2 fevrier 1995 relative au renforcement de la protection de l'environnement : 26 decrets etaient prevus, 4 decrets ont ete publies ;Loi no 95-115 du 4 fevrier 1995 d'orientation pour l'amenagement et le developpement du territoire : 37 decrets etaient prevus, 15 decrets ont ete publies ;Loi no 95-116 du 4 fevrier 1995 portant diverses dispositions d'ordre social : 52 decrets etaient prevus, 18 decrets ont ete publies ;Loi no 95-125 du 8 fevrier 1995 relative a l'organisation des juridictions et a la procedure civile, penale et administrative : 4 decrets etaient prevus, 1 decret a ete publie ;Loi organique no 95-173 du 20 fevrier 1995 modifiant la loi no 88-1028 du 9 novembre 1988 portant dispositions statutaires et preparatoires a l'autodetermination de la Nouvelle-Caledonie en 1998 et portant dispositions diverses relatives aux territoires d'outre-mer : 2 decrets sont prevus ;Loi de programmation du « nouveau contrat pour l'ecole » no 95-836 du 13 juillet 1995 : 2 decrets sont prevus ;Loi no 95-877 du 3 aout 1995 portant transposition de la directive 93-7 du 15 mars 1993 du Conseil des communautes europeennes relative a la restitution des biens culturels ayant quitte illicitement le territoire d'un Etat membre : 1 decret est prevu ;Loi no 95-885 du 4 aout 1995 portant loi de finances rectificative pour 1995 : 4 decrets etaient prevus, 1 decret a ete publie. Le Premier ministre a demande aux ministres de poursuivre l'effort indispensable pour traduire le plus rapidement possible dans les faits la volonte du legislateur et assurer l'efficacite de l'action gouvernementale.
RPR 10 REP_PUB Lorraine O