FICHE QUESTION
10ème législature
Question N° : 45898  de  M.   Klifa Joseph ( Union pour la démocratie française et du Centre - Haut-Rhin ) QE
Ministère interrogé :  santé et sécurité sociale
Ministère attributaire :  santé et sécurité sociale
Question publiée au JO le :  09/12/1996  page :  6422
Réponse publiée au JO le :  03/03/1997  page :  1098
Rubrique :  Professions paramedicales
Tête d'analyse :  Orthophonistes
Analyse :  Syndicats. representativite
Texte de la QUESTION : M. Joseph Klifa attire l'attention de M. le secretaire d'Etat a la sante et a la securite sociale sur la representativite nationale syndicale des orthophonistes. Cette profession etait, jusqu'a ces derniers jours, representee par deux federations professionnelles d'audience nationale, a savoir la Federation nationale des orthophonistes (FNO), majoritaire, et la Federation des orthophonistes de France (FOF), minoritaire. Le ministre du travail et des affaires sociales vient de refuser la representativite de la FOF au seul motif de l'effectif de ses adherents cotisants. Or, si le critere tire de l'effectif de ses adherents est essentiel pour determiner la representativite d'un syndicat, la faiblesse des effectifs peut etre compensee par une activite et un dynamisme suffisants. Par ailleurs, d'autres criteres doivent etre pris en consideration, notamment l'experience et l'anciennete du syndicat. En ce qui concerne la FOF, une enquete a ete diligentee, conformement a l'article L. 133-3 du code du travail, et qui a conclu qu'elle satisfait a tous les autres criteres. C'est pourquoi les adherents de la Federation des orthophonistes de France ne comprennent pas qu'ils soient ecartes, d'autant que la FOF etant minoritaire, elle n'est pas en mesure d'imposer quoi que ce soit, mais que, par contre, elle peut contribuer a enrichir les discussions ou negociations, et par la meme garantir la pluralite dans la representation de cette profession. En consequence, il lui demande de bien vouloir lui communiquer les mesures qu'il envisage de prendre pour repondre a l'attente des orthophonistes adherents a la FOF.
Texte de la REPONSE : Les pouvoirs publics sont attaches a la representation de la diversite des points de vue qui peuvent s'exprimer au sein d'une profession. Cependant, les effectifs cotisants des organisations syndicales candidates a la reconnaissance de representativite constituent un critere primordial. L'enquete de representativite menee en 1996 pour la profession des orthophonistes a etabli que les effectifs de la Federation des orthophonistes de France avaient diminue de maniere substantielle entre 1991 et 1996, et que cette federation regroupait desormais moins de 5 % des effectifs de la profession. L'ensemble des elements d'appreciations disponibles ne permet pas de modifier la decision ministerielle du 23 septembre 1996 concluant a l'absence de representativite de la Federation des orthophonistes de France. Dans l'hypothese ou la Federation des orthophonistes verrait progresser son audience, elle pourrait etre reconnue representative et donc participer a la negociation lors de la future echeance conventionnelle.
UDF 10 REP_PUB Alsace O