FICHE QUESTION
11ème législature
Question N° : 49250  de  Mme   Ledoux Claudine ( Socialiste - Ardennes ) QE
Ministère interrogé :  emploi et solidarité
Ministère attributaire :  emploi et solidarité
Question publiée au JO le :  24/07/2000  page :  4334
Réponse publiée au JO le :  19/02/2001  page :  1123
Rubrique :  retraites : généralités
Tête d'analyse :  retraites complémentaires
Analyse :  ANPE. personnel
Texte de la QUESTION : Mme Claudine Ledoux attire l'attention de Mme la ministre de l'emploi et de la solidarité sur la protection sociale des agents de l'ANPE. Les 17 000 agents de l'ANPE bénéficient jusqu'au 30 juin 1999 d'un régime spécifique en matière de maintien de revenu et de retraite supplémentaire. La direction générale de l'ANPE a ouvert des négociations en septembre 1998 pour l'instauration d'un nouveau régime au 1er juillet 1999. Malgré les demandes des organisations syndicales, ce nouveau système n'a pas été soumis à l'accord du personnel de l'établissement. L'ensemble des organisations syndicales rejette le volet du projet traitant des retraites supplémentaires. La CFDT a organisé une consultation du personnel. Près de 91 % des salariés consultés ont rejeté le projet de retraite supplémentaire. La mise en place de ce nouveau régime nécessite l'accord des autorités de tutelle. C'est pourquoi, elle lui demande quelles mesures elle compte prendre pour rétablir le dialogue social et parvenir à une solution consensuelle.
Texte de la REPONSE : Après l'arrêt du Conseil d'Etat du 11 septembre 1996, qui avait annulé pour vice de forme le dispositif de protection sociale supplémentaire mis en place en place en 1991 par l'ANPE, l'article 107 de la loi du 2 juillet 1998 a fixé les conditions de validation des droits acquis et a autorisé la prorogation de l'ancien système jusqu'au 30 juin 1999 pour permettre des négociations avec les représentants du personnel sur la mise en place des nouveaux régimes de prévoyance et de retraite supplémentaires. Ces négociations ont fait l'objet de très nombreuses réunions de travail et ont conduit à l'élaboration d'un projet de décret qui a été soumis à deux reprises au comité consultatif paritaire national de l'ANPE, et pour avis au Conseil d'Etat. Ce décret, en date du 25 juin 1999, instaure des garanties collectives en matière de prévoyance complémentaire et de retraite supplémentaire des agents de l'agence nationale pour l'emploi à compter du 1er juillet 1999, prenant ainsi le relais du dispositif précédent. Ces garanties en matière de prévoyance permettant le maintien du revenu, notamment dans les cas de maladie ou d'invalidité, et en matière de retraite, elles constituent un complément des retraites obtenues dans les régimes de droit commun, sécurité sociale et Ircantec. Le nouveau régime de retraite supplémentaire est, comme le précédent, un régime par capitalisation. Toutefois, il est à « cotisations définies » alors que le précédent était à « prestations définies ». Mais, pour répondre aux souhaits des partenaires sociaux les droits sont exprimés en points, selon le code des assurances ou de la sécurité sociale, pour une réelle solidarité entre actifs et retraités et pour assurer la sécurité du régime.
SOC 11 REP_PUB Champagne-Ardenne O