FICHE QUESTION
12ème législature
Question N° : 19594  de  M.   Godfrain Jacques ( Union pour un Mouvement Populaire - Aveyron ) QE
Ministère interrogé :  équipement, transports et logement
Ministère attributaire :  équipement, transports et logement
Question publiée au JO le :  09/06/2003  page :  4390
Réponse publiée au JO le :  18/08/2003  page :  6515
Rubrique :  communes
Tête d'analyse :  urbanisme
Analyse :  documents d'urbanisme. élaboration. aides de l'État
Texte de la QUESTION : M. Jacques Godfrain souhaite attirer l'attention de M. le ministre de l'équipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer à propos de l'ouverture d'un droit au bénéfice du concours particulier de la dotation globale de décentralisation pour les communes établissant ou révisant des documents d'urbanisme. En effet, l'article 121-7 du code de l'urbanisme prévoit que « les dépenses entraînées par les études et l'établissement des documents d'urbanisme sont prises en charge par les communes ou groupements de communes compétents pour leur élaboration. Ces dépenses font l'objet d'une compensation par l'Etat dans les conditions définies aux articles L. 1614-1 et L. 1614-3 du code général des collectivités territoriales ». Ainsi, l'article L. 1614-9 du CGCT a institué, au sein de la dotation globale de décentralisation, un concours particulier destiné à compenser cette augmentation, dont le champ et les modalités d'application ont été fixés par les articles R. 1614-41 et R. 1614-51 du même code. Cependant, les petites communes dépourvues de PLU et qui mettent en place une carte communale, procédure d'application du règlement national d'urbanisme (RNU), ne peuvent bénéficier de cette dotation. En effet, et même si elle a été instaurée et promulguée au rang de véritable document d'urbanisme par la loi sur la solidarité et le renouvellement urbain (SRU), la carte communale n'est pourtant pas mentionnée au titre de l'article R. 1614-41 du CGCT. Aussi, et bien qu'une modification par décret du Conseil d'Etat portant sur la transcription de cette éligibilité et la modification des critères et modalités d'attribution de cette compensation ait été prévue, de nombreux élus s'inquiètent de cette mise en application, d'autant plus avec la modification entamée des lois relatives à l'urbanisme et à l'aménagement du territoire. En conséquence, il lui demande dans quelle mesure les petites communes dont les cartes communales sont en cours d'élaboration pourront bénéficier de l'attribution de la dotation globale de décentralisation afin de compenser l'augmentation des coûts résultant de cette charge.
Texte de la REPONSE : Le décret rendant les cartes communales éligibles au concours particulier de la dotation générale de décentralisation au titre de l'année 2003 sera publié à l'automne. Par ailleurs, la loi Urbanisme et habitat promulguée le 2 juillet 2003 prévoit de nouvelles aides financières pour les communes qui élaborent des documents d'urbanisme et notamment des cartes communales. La mesure proposée consiste à permettre aux communes d'inscrire en section investissement de leur budget les dépenses entraînées par les études, l'élaboration, la modification et la révision de leurs documents d'urbanisme. Ces dépenses ouvriront droit aux attributions du fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoutée.
UMP 12 REP_PUB Midi-Pyrénées O