FICHE QUESTION
12ème législature
Question N° : 44634  de  M.   Lemoine Jean-Claude ( Union pour un Mouvement Populaire - Manche ) QE
Ministère interrogé :  santé
Ministère attributaire :  solidarités, santé et famille
Question publiée au JO le :  27/07/2004  page :  5669
Réponse publiée au JO le :  26/04/2005  page :  4384
Date de signalisat° :  19/04/2005 Date de changement d'attribution :  29/11/2004
Rubrique :  retraites : généralités
Tête d'analyse :  âge de la retraite
Analyse :  handicapés. retraite anticipée
Texte de la QUESTION : M. Jean-Claude Lemoine attire l'attention de M. le ministre de la santé et de la protection sociale sur l'application des dispositions contenues dans la loi n° 2003-775 du 21 août 2003 portant réforme des retraites qui ouvrent aux personnes handicapées ayant travaillé pendant une certaine durée le bénéfice d'une retraite anticipée. La mise en oeuvre de cette mesure est prévue par le décret n° 2004-232 du 17 novembre 2004 qui retient deux critères pour bénéficier du dispositif : être âgé de cinquante-cinq ans et justifier de 120 trimestres de cotisation. Toutefois, bien que ces mesures représentent une avancée sociale importante, les difficultés liées au handicap, la spécificité de chaque situation vécue par la personne handicapée et l'âge auquel le travailleur handicapé a débuté sa carrière militent en faveur d'un assouplissement du dispositif. Ainsi pourrait être offert le choix entre l'un et l'autre des deux critères exigés par le décret du 17 novembre 2004 susvisé. Il lui demande de bien vouloir lui indiquer si le Gouvernement envisage de modifier les dispositions actuellement en vigueur.
Texte de la REPONSE : Ce sont les articles 24 et 99 de la loi n° 2003-775 du 21 août 2003 portant réforme des retraites qui subordonnent le départ en retraite anticipée des assurés handicapés au respect d'un certain nombre de conditions : l'assuré doit avoir un âge minimum et disposer d'une certaine durée d'assurance auprès d'un ou plusieurs régimes de retraite ; il doit avoir accompli cette durée d'assurance alors qu'il était atteint d'un taux d'incapacité donné et avoir acquis tout ou partie de cette durée d'assurance en contrepartie de cotisations à sa charge. Ces dispositions résultent d'amendements introduits par la commission des affaires sociales du Sénat lors des débats du 15 juillet 2003. La commission, en cette occasion, avait préconisé au Gouvernement que le bénéfice de cette mesure soit réservé aux assurés âgés d'au moins 55 ans, atteints d'une incapacité d'au moins 80 % et ayant accompli une durée d'assurance d'au moins 30 ans. Le décret n° 2004-232 du 17 mars 2004 reprend les termes de cette proposition. Il fixe toutefois à 25 ans, au lieu de 30 ans, la part de la durée d'assurance devant avoir été acquise en contrepartie de cotisations de l'assuré. Le dispositif a en outre été étendu aux assurés demandant la liquidation de leur pension après 55 ans afin d'éviter un important effet de seuil au préjudice des personnes remplissant des conditions proches de celles envisagées initialement : 27,5 années, dont 22,5 acquises en contrepartie de cotisations de l'assuré, sont requises pour un départ à 56 ans ; 25, dont 20 acquises en contrepartie de cotisations de l'assuré, pour un départ à 57 ans ; 22,5, dont 17,5 acquises en contrepartie de cotisations de l'assuré pour un départ à 58 ans ; 20 dont 15 acquises en contrepartie de cotisations de l'assuré pour un départ à 59 ans. De plus, le dispositif de retraite anticipée pour les travailleurs handicapés a été amélioré, suite à un amendement gouvernemental adopté dans le cadre de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées (article 28 complétant les articles L. 351-1-3 et L. 634-3-3 du code de la sécurité sociale, l'article 732-18-2 du code rural et l'article L. 24 du code des pensions civiles et militaires de retraite). Les intéressés bénéficieront, dans des conditions qui seront définies par un décret en cours d'élaboration, d'une majoration de pension proportionnelle à la durée cotisée de leur carrière. Aussi, il n'est pas envisagé de permettre aux intéressés de procéder à un choix parmi les critères ouvrant droit à la retraite anticipée.
UMP 12 REP_PUB Basse-Normandie O