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Texte de la REPONSE :
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Le taux élevé d'absentéisme aux concours d'accès à la fonction publique territoriale conduit les autorités organisatrices de ces concours à souhaiter, lors de la constitution du dossier d'inscription, le dépôt d'un chèque de caution qui serait restitué au candidat à l'issue des épreuves du concours. S'il apparaît compréhensible que ces instances veillent à assurer une saine gestion financière des concours, qu'elles organisent, ce souci légitime se heurte à la règle générale de l'accès gratuit aux concours de la fonction publique qui trouve son origine dans la volonté de favoriser l'accès aux emplois publics des personnes les plus démunies. La loi de finances rectificative pour 1986 avait institué un droit de timbre pour tous les concours, mais en raison des vives réactions qui ont suivi la mise en oeuvre de cette mesure, ce droit de timbre a été supprimée deux ans après. A l'heure actuelle, aucune disposition législative ou réglementaire ne prévoit l'obligation, ni même la possibilité de subordonner l'inscription à un concours de la fonction publique territoriale au dépôt d'un chèque de. Caution par les candidats au moment de la constitution de leur dossier d'inscription. Une telle disposition n'est pas envisagée dans le projet de loi relatif à la fonction publique territoriale.
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