FICHE QUESTION
12ème législature
Question N° : 93593  de  M.   Morel-A-L'Huissier Pierre ( Union pour un Mouvement Populaire - Lozère ) QE
Ministère interrogé :  écologie
Ministère attributaire :  écologie
Question publiée au JO le :  09/05/2006  page :  4835
Réponse publiée au JO le :  19/12/2006  page :  13266
Rubrique :  chasse et pêche
Tête d'analyse :  permis de chasser
Analyse :  permis à prix unique. mise en place. perspectives
Texte de la QUESTION : M. Pierre Morel-A-L'Huissier attire l'attention de Mme la ministre de l'écologie et du développement durable sur la mise en place d'un permis de chasse national à prix unique. Le nomadisme des permis nationaux s'est accentué dernièrement avec le récent développement du guichet unique et l'apparition de la validation par Internet appelée par ailleurs à se développer. Ce nomadisme - évalué à 8 000 permis lors de la dernière campagne - s'effectue en direction des fédérations qualifiées de « bon marché » - absence de timbre départemental grand gibier et vignette fédérale dans la fourchette basse. Dans ces conditions, la mise en place d'un permis national à prix unique est avancée. Celui-ci consisterait à supprimer le timbre grand gibier départemental pour les permis nationaux tout en augmentant le prix du timbre national grand gibier avec un système de péréquation pour ne léser aucune fédération. Parallèlement, une vignette départementale à prix unique pour les permis nationaux serait mise en place également avec un système de péréquation. Aussi, il lui demande de bien vouloir lui faire connaître sa position en la matière.
Texte de la REPONSE : La ministre de l'écologie et du développement durable a pris connaissance, avec intérêt, de la question relative à la mise en place d'un permis de chasser national à prix unique. À ce jour, les montants respectifs des redevances cynégétiques nationales annuelles et temporaires et des redevances cynégétiques départementales annuelles et temporaires se trouvent fixés annuellement par un arrêté interministériel (conformément à l'article L. 423-21-1 du code de l'environnement). Ainsi, les fédérations départementales des chasseurs doivent, dans leur totalité, obligatoirement exiger de leurs adhérents l'une ou l'autre de ces redevances, sans que les montants puissent être modulés. La cotisation nationale prévue à l'article L. 421-14 du code de l'environnement (dite également timbre national « grand gibier »), dont s'acquitte chaque chasseur de grand gibier ayant validé un permis de chasser national, présente également un caractère d'unicité sur la totalité du territoire français. Les cotisations statutaires propres à chaque fédération départementale des chasseurs (article L. 423-13 du code précité) relèvent par définition de la compétence exclusive de ces associations ; en conséquence, la ministre chargée de l'écologie et du développement durable ne peut définir le montant de ces cotisations au niveau national. S'agissant du timbre départemental « grand gibier », qui constitue dorénavant la participation personnelle des chasseurs prévue à l'alinéa 4 de l'article L. 426-5 du code de l'environnement, son montant apparaît étroitement lié au coût de l'indemnisation des dégâts causés aux cultures et aux récoltes par le grand gibier. Les fédérations départementales des chasseurs disposent de la faculté - et non de l'obligation - d'exiger cette participation. À l'évidence, compte tenu des disparités de dégâts selon les départements, il est difficile de définir un taux unique de cette participation pour l'ensemble des fédérations, d'autant qu'elle est essentiellement versée par des chasseurs de grand gibier qui ne valident leur permis qu'au niveau départemental. L'instauration d'un prix unique pour la validation nationale du permis de chasser des chasseurs de grand gibier, par suppression de la participation personnelle de ces chasseurs et augmentation corrélative de la cotisation nationale avec un système de péréquation destiné à éviter de léser certaines fédérations, doit être expertisée en détail. Aussi, aucune modification majeure du dispositif des cotisations, participations et contributions attachées au permis de chasser n'est envisagée à brève échéance.
UMP 12 REP_PUB Languedoc-Roussillon O