FICHE QUESTION
12ème législature
Question N° : 94824  de  Mme   Joissains-Masini Maryse ( Union pour un Mouvement Populaire - Bouches-du-Rhône ) QE
Ministère interrogé :  transports, équipement, tourisme et mer
Ministère attributaire :  transports, équipement, tourisme et mer
Question publiée au JO le :  23/05/2006  page :  5357
Réponse publiée au JO le :  29/08/2006  page :  9220
Rubrique :  urbanisme
Tête d'analyse :  politique de l'urbanisme
Analyse :  autorisations d'urbanisme. réforme. perspectives
Texte de la QUESTION : Mme Maryse Joissains-Masini appelle l'attention de M. le ministre des transports, de l'équipement, du tourisme et de la mer sur les difficultés d'application de la loi SRU. Depuis la loi SRU du 13 décembre 2000, qui est venue compléter l'article L. 421-3 du code de l'urbanisme, les dispositions du plan local d'urbanisme relatives à la réalisation d'aires de stationnement s'appliquent sans incertitudes aux travaux non soumis à autorisations d'urbanisme. Il en est ainsi des travaux, fréquents dans les grandes villes, de transformations de grands appartements en plusieurs logements. Les maîtres d'ouvrage peuvent être tenus quittes desdites obligations en versant à la commune une participation financière, fixée par le conseil municipal, mais dont le fait générateur est exclusivement constitué par une autorisation d'urbanisme. Toutefois, comme actuellement ces travaux de réaménagement ne sont soumis ni à permis de construire, ni même à déclaration préalable, depuis plus de cinq ans, les communes sont dans l'impossibilité de percevoir légalement ladite participation financière, malgré la bonne volonté des maîtres d'ouvrage régulièrement informés par les notaires. Ce problème pourrait être résolu par l'actuelle réforme d'ensemble des autorisations d'urbanisme, en soumettant lesdits travaux à déclaration préalable, l'autorité compétente pouvant alors par un arrêté légal fixer la participation exigible. Elle lui demande de lui indiquer sa position en la matière.
Texte de la REPONSE : Les dispositions de l'actuel article L. 421-3 du code de l'urbanisme subordonnent la perception de la participation pour non-réalisation d'aires de stationnement à la délivrance d'une autorisation de construire. Les divisions de grands appartements en plusieurs logements n'étant pas soumis à autorisation d'urbanisme, la participation pour non-réalisation d'aires de stationnement ne peut donc être exigée des maîtres d'ouvrages alors même que ces opérations de division peuvent générer des besoins supplémentaires de places de stationnement. Si la réforme en cours ne prévoit pas de remédier à cette situation particulière, elle envisage cependant de soumettre à permis de construire ou à déclaration préalable les changements de destination d'un bâtiment existant entre les différentes destinations définies à l'article R. 123-9 du code de l'urbanisme. Ainsi, dans ces cas, la participation pour non-réalisation d'aires de stationnement pourra être exigée.
UMP 12 REP_PUB Provence-Alpes-Côte-d'Azur O