FICHE QUESTION
13ème législature
Question N° : 101724  de  Mme   Bousquet Danielle ( Socialiste, radical, citoyen et divers gauche - Côtes-d'Armor ) QE
Ministère interrogé :  Affaires étrangères et européennes
Ministère attributaire :  Affaires étrangères et européennes
Question publiée au JO le :  08/03/2011  page :  2119
Réponse publiée au JO le :  26/04/2011  page :  4221
Rubrique :  étrangers
Tête d'analyse :  expulsion
Analyse :  accords de réadmission. liste
Texte de la QUESTION : Mme Danielle Bousquet attire l'attention de M. le ministre d'État, ministre des affaires étrangères et européennes, sur les accords de réadmission. En effet, dans une étude récente du département thématique « Droits des citoyens et affaires constitutionnelles » du Parlement européen, il est affirmé que « les dernières décennies, la France, la Grèce, l'Italie, l'Espagne et le Royaume-uni ont été au premier plan d'une nouvelle vague d'accords liés à la réadmission » des personnes en séjour irrégulier. Ces accords portent sur la réadmission proprement dite (accords sur la réadmission des personnes en séjour irrégulier) ou sur d'autres thèmes (contrôle des frontières, coopération policière, gestion des flux migratoires, migration et mobilité professionnelle, développement, accords commerciaux, économiques) mais contiennent des clauses de réadmission. Cette situation empêche d'avoir une vision précise de l'état du droit dans la matière. Dans l'étude du Parlement européen, il est recommandé aux membres du Parlement européen de « demander à la Commission de dresser un inventaire complet et régulièrement mis à jour des différents accords bilatéraux liés à la réadmission (qu'ils soient standards ou non) conclus par chaque État membre de l'Union européenne au niveau mondial ». Il est en effet particulièrement important que les parlementaires nationaux, européens et la société civile en générale soient informés sur ces accords, et sur les conséquences concrètes de leur exécution, d'autant plus qu'il s'agit d'une matière qui engage de près la question des droits fondamentaux des étrangers et de ressortissants de l'Union européenne. Elle lui demande donc de lui indiquer la liste complète (avec date de signature et date d'entrée en vigueur) des actes constituant un accord de réadmission ou comportant une clause de réadmission des étrangers en situation irrégulière.
Texte de la REPONSE : Au niveau communautaire, des accords de réadmission ont d'ores et déjà été conclus entre l'Union européenne et les États suivants :
PAYS DATE
de signature
DATE
d'entrée
en vigueur
Hong Kong 27 novembre 2002 1er mars 2004
Macao 13 octobre 2003 1er juin 2004
Sri Lanka 4 juin 2004 1er mai 2005
Albanie 14 avril 2005 1er mai 2006
Russie 25 mai 2006 1er juin 2007
Ukraine 18 juin 2007 1er janvier 2008
ARYM 18 septembre 2007 1er janvier 2008
Bosnie-Herzégovine 18 septembre 2007 1er janvier 2008
Monténégro 18 septembre 2007 1er janvier 2008
Serbie 18 septembre 2007 1er janvier 2008
Moldavie 10 octobre 2007 1er janvier 2008
Pakistan 26 octobre 2009 1er décembre 2010
Géorgie 22 novembre 2010 1er mars 2011
Des négociations sont également en cours avec les pays suivants :
PAYS DÉBUT
des négociations
Maroc Avril 2003
Turquie Mai 2005
Cap-Vert 13 juillet 2009
Chine Les négociations n'ont pas encore pu être lancées.
Algérie Les négociations n'ont pas encore pu être lancées.
Dans une communication publiée en février dernier (COM [2011] 76 final), la Commission européenne a réalisé une évaluation des accords de réadmission conclus par l'Union européenne en dessinant des pistes d'amélioration pour les prochains mandats que les États membres pourraient lui accorder en vue de conclure des accords de réadmission avec d'autres États tiers.
S.R.C. 13 REP_PUB Bretagne O