Le ministre a pris la pleine mesure de la situation de grande difficulté scolaire dans laquelle se trouvent certains élèves. La lutte contre l’échec scolaire constitue un des objectifs prioritaires du ministère de l’éducation nationale. C’est pourquoi l’école primaire a fait l’objet d’une profonde réforme. De nouveaux programmes, recentrés sur les enseignements fondamentaux, sont entrés en application à la rentrée scolaire 2008-2009 et des procédures d’évaluations nationales des acquis des élèves ont été mises en œuvre. La réforme entreprise vise à ce que chaque élève en difficulté reçoive une réponse adaptée à sa situation. L’aide personnalisée permet désormais aux enseignants de traiter eux-mêmes, en prolongement de la classe, un certain nombre de difficultés d’apprentissage qu’ils ne pouvaient auparavant prendre en charge efficacement. Si besoin, des aides spécialisées sont également mises en œuvre. Les stages de remise à niveau en français et mathématiques proposés aux élèves de CM1 et CM2 pendant les vacances scolaires constituent également une réponse au traitement de la difficulté scolaire, dans la perspective d’une meilleure réussite de tous les élèves à l’école primaire.

La circulaire de rentrée 2011 publiée le 2 mai 2011 rappelle le recentrage sur les enseignements fondamentaux dans un chapitre intitulé « Consolider les savoirs fondamentaux ». Les deux notes d’orientation pédagogique produites lors de la publication des résultats des évaluations CE1 et CM2 rappellent à tous les enseignants la nécessité de recentrer sur les fondamentaux les activités des élèves à tous les niveaux de classe.