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Texte de la QUESTION :
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M. Kléber Mesquida attire l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale sur la décision de la généralisation du bac professionnel en trois ans. Cette disposition intervient malgré le rapport que l'inspection générale avait rendu, en septembre 2005, avec un avis critique négatif sur l'expérimentation du bac professionnel en trois ans. Actuellement, le bac professionnel est accessible avec un cursus de quatre années d'études. Les syndicats enseignants perçoivent cette décision comme une atteinte à l'enseignement professionnel. Ils critiquent cette disposition qu'ils qualifient « de purement comptable », afin d'économiser des postes. Ainsi, la généralisation du bac professionnel sur trois ans négligerait la spécificité de ces filières accueillant des élèves en difficulté. De même, il est à craindre la disparition progressive des BEP dans les filières tertiaires, industrielles et agricoles, qui fonctionnaient comme passerelle vers le bac en deux ans. Par ailleurs, ce nouveau cursus amené à s'aligner sur les bacs technologiques et généraux, pourra à terme s'intégrer dans les lycées polyvalents. Au-delà, cette décision remettrait en cause la diversification des formations dans le second cycle du second degré qui n'offrirait plus de réelles solutions ni de poursuite d'études aux jeunes en difficulté. Elle impliquerait des suppressions importantes de postes, de sections, de filières entières et de fait sans doute de lycées professionnels. Aussi, il lui demande s'il compte dans un premier temps ouvrir la concertation avec les syndicats, qui pour l'heure, n'a pas eu lieu, et s'il compte mettre en place des mesures qui respectent les spécificités de ce cursus et la diversité des filières pour assurer la réussite du plus grand nombre.
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Texte de la REPONSE :
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Un plan ambitieux de valorisation et de rénovation de la voie professionnelle a été engagé afin de rendre à celle-ci une égale dignité face aux voies générale et technologique. En effet, les lycées professionnels souffrent aujourd'hui d'un problème réel d'attrait, alors même que les formations, qui les composent, préparent à des métiers porteurs d'avenir pour les jeunes. Le ministre de l'éducation nationale souhaite voir aboutir, pour la rentrée 2009, la généralisation des baccalauréats professionnels en trois ans, après la classe de troisième. Actuellement les lycées professionnels préparent au certificat d'aptitude professionnelle (CAP) ou au brevet d'études professionnelles (BEP) en deux ans. L'obtention d'un BEP permet ensuite aux élèves de préparer un bac pro en deux ans, soit un total de quatre années. Parallèlement, depuis la rentrée 2001, le baccalauréat professionnel en trois ans, après la classe de troisième, est expérimenté et concerne aujourd'hui environ 10 000 élèves. Les élèves pourront obtenir un baccalauréat en trois ans, comme dans tout autre lycée, tout en maintenant le diplôme du BEP et les formations de CAP, ce qui permettra d'assurer à chacun une qualification. Plusieurs éléments ont conduit à réformer la formation du baccalauréat professionnel. L'ensemble des baccalauréats présente la même valeur. Il ne saurait y avoir d'un côté la filière normale (voies technologique et générale, sur une durée de trois ans), et de l'autre la filière lente de la voie professionnelle. Il est également apparu que la durée du cursus actuel (deux années de BEP suivies de deux années de préparation du bac pro) décourage 54 % des élèves, qui, après le BEP ne poursuivent pas jusqu'au bac pro. En outre, dans les établissements qui n'ont aujourd'hui que des formations de BEP, le passage au bac pro en trois ans représentera pour les élèves la garantie d'un cursus continu, jusqu'au baccalauréat, au sein de leur établissement. Le baccalauréat professionnel rénové aura la même valeur (diplôme de niveau 4) et donnera les mêmes droits d'accès à l'enseignement supérieur, notamment aux élèves qui souhaiteraient préparer un brevet de technicien supérieur (BTS). La normalisation de la durée du baccalauréat professionnel ne défavorisera aucun élève cette réforme offre un parcours plus cohérent sur trois ans, une partie des disciplines enseignées pour le BEP étant commune à celles dispensées pour le bac pro. Tout au long de l'année 2008, une concertation sera menée avec les branches et les partenaires sociaux pour déterminer les modalités d'application de la réforme. Le ministre de l'éducation nationale a signé, le 18 décembre 2007, un protocole de discussion avec les organisations représentatives des enseignants et des chefs d'établissement. Les commissions professionnelles consultatives, auxquelles sont associées les branches professionnelles, proposeront dans le même temps des modalités appropriées pour chaque secteur professionnel afin d'installer les baccalauréats professionnels en trois ans, à compter de la rentrée 2009. En effet, toutes les filières professionnelles ne seront pas concernées de la même manière, certaines d'entre elles (l'hôtellerie restauration, le bâtiment,...) recrutant principalement au niveau 5 (celui du CAP et du BEP). Le nombre d'élèves en bac pro en trois ans devra donc, dans ces spécialités, respecter cette donnée.
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