FICHE QUESTION
13ème législature
Question N° : 129599  de  M.   Dupont Jean-Pierre ( Union pour un Mouvement Populaire - Corrèze ) QE
Ministère interrogé :  Affaires étrangères et européennes
Ministère attributaire :  Affaires étrangères
Question publiée au JO le :  06/03/2012  page :  1936
Réponse publiée au JO le :  19/06/2012  page :  4205
Date de changement d'attribution :  17/05/2012
Rubrique :  déchets, pollution et nuisances
Tête d'analyse :  hydrocarbures
Analyse :  Nigeria. attitude de la France
Texte de la QUESTION : M. Jean-Pierre Dupont appelle l'attention de M. le ministre d'État, ministre des affaires étrangères et européennes, sur les conséquences pour les populations locales de la pollution pétrolière dans le delta du Niger, et plus particulièrement au Nigéria, en pays ogoni. En effet, le rapport du programme des Nations-unies pour l'environnement (PNUE) publié en août 2011 et intitulé « Évaluation environnementale du pays ogoni » dresse un état des lieux tout à fait alarmant de la pollution pétrolière dans le delta du Niger. Il ressort de l'évaluation menée par le PNUE que l'air, l'eau, les terres et les nappes phréatiques sont dangereusement polluées par les hydrocarbures. Aucun nettoyage adéquat n'étant aujourd'hui pratiqué sur ce territoire, les conséquences sur la santé, l'alimentation et le travail des populations locales sont particulièrement importantes. Dans son rapport, le PNUE préconise donc la création d'un fonds spécial de restauration afin de nettoyer le pays ogoni et suggère que les compagnies pétrolières impliquées dans cette pollution sans précédent y contribuent. Ces recommandations sont également soutenues par Amnesty international. En conséquence, il lui demande quelle est la position du Gouvernement sur cette question et quelles mesures il entend prendre pour protéger les populations locales.
Texte de la REPONSE :

La France salue la publication du rapport du Programme des Nations Unies pour l’Environnement (PNUE) concernant la pollution dans le pays Ogoni au Nigéria. Elle soutient le PNUE depuis sa création en 1972 et contribue à son financement. Un accord cadre entre la France et le PNUE a été signé en 2011 dont les priorités sont la question de l’énergie en Afrique et des enjeux liés au suivi et à l’évaluation des ressources en eau.

Les conclusions du rapport démontrent la gravité de la situation. Ainsi, il avance que 25 années seraient nécessaires pour le nettoyage de la zone et le recouvrement de conditions sanitaires et environnementales acceptables pour les populations locales. Le rapport du PNUE a été suivi du rapport, réalisé par l’Organisation non gouvernementale Amnesty International, qui met en cause la responsabilité de l’entreprise Shell et celle des autorités nigérianes.

Amnesty International propose la création d’un fonds pour réparer les dommages et indemniser les populations victimes de la pollution. La France soutient le principe de ce fonds, qui doit être créé en associant tous les partenaires, les autorités, les entreprises et les populations locales.

Cette pollution est liée à un problème plus global de sécurité dans le Delta du Niger. Les conditions de sécurité, d’environnement et de santé n’ont cessé de s’y dégrader. La situation est aggravée par l’inaction des pouvoirs publics, face aux détournements du pétrole, aux sabotages des pipelines et à la multiplication des raffineries clandestines.

La France est mobilisée en faveur d’une amélioration de la situation dans le Delta du Niger. Elle appuie la résolution pacifique du problème de sécurité grâce notamment à un programme d’amnistie offert aux militants. Depuis la mise en place de ce programme, les attaques de navires et le détournement du pétrole par les militants semblent avoir diminué réduisant de fait les conséquences environnementales de ces actes criminels. Les anciens militants bénéficient de formations, au Nigéria ou dans des pays tiers dont l’Union européenne, financées pour certaines par l’entreprise Total qui a également mis en place différents projets en faveur de l’amélioration des conditions de vie des populations du Delta.

Cette solution permet aujourd’hui de se focaliser sur l’aspect environnemental et social de la crise du Delta du Niger. La France continue d’offrir son expertise aux autorités nigérianes. L’AFD participe à cet effort par des projets en faveur des populations du Delta, dont la conclusion en 2011 d’un projet de réhabilitation des transports urbains à Lagos d’un montant de 100 millions de dollars.

Sur le plan multilatéral, le Nigéria bénéficie d'un programme de coopération de l'Organisation Maritime Internationale (OMI) qui couvre toute l’Afrique de l’Ouest et que la France soutient. Le comité juridique de l’OMI, qui a eu lieu du 16 au 20 avril 2012, aura examiné la possibilité de mettre en place un outil international pour l'indemnisation des victimes en cas de pollution par hydrocarbures.

 

 

 

 

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