Texte de la REPONSE :
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Les termes de cette question étant identiques à ceux de la question n° 3885 en date du 3 avril 2008, la réponse sera donc la même. Une décision individuelle prise par un maire n'est créatrice de droits qu'au profit du bénéficiaire et non d'un tiers. Dans sa décision Ternon du 26 octobre 2001, le Conseil d'État a jugé que « sous réserve de dispositions législatives ou réglementaires contraires, et hors le cas où il est satisfait à une demande du bénéficiaire, l'administration ne peut retirer une décision individuelle explicite, créatrice de droits, si elle est illégale, que dans le délai de quatre mois suivant la prise de cette décision ». Ce délai commence à courir à compter de la signature de l'acte et non de la notification à l'intéressé (CE - 21 déc. 2007 - Société Bretim).
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