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Texte de la REPONSE :
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La mise en place d'un plan d'accueil renforcé pour les personnes sans abri (PARSA) début janvier 2007 a marqué un changement profond dans la façon de concevoir et d'organiser l'accueil et l'hébergement en 2007. Si la vocation initiale de ce dispositif demeure inchangée (l'intervention en urgence afin de proposer un abri immédiat aux personnes sans domicile et la réinsertion de ces personnes ou leur stabilisation), l'organisation et le fonctionnement des diverses structures ont été modifiés dans le sens d'une meilleure fluidité en l'articulant plus résolument vers l'accès au logement de droit commun : logement privé, logement social, maison-relais... En application du PARSA, le dispositif d'accueil, d'hébergement et d'insertion s'organise progressivement : dans chaque département, un dispositif plus spécifiquement dédié à l'urgence structuré autour de différents services : un numéro d'appel d'urgence, le 115, le SAMU social, des accueils de jour, des accueils de nuit et des centres d'hébergement d'urgence. Des places d'accueil en hôtel sont maintenues, mais leur nombre est appelé à diminuer. Ce dispositif d'urgence est destiné à être sensiblement réduit par transformation de places d'urgence en places de stabilisation et de CHRS. Par ailleurs, il est demandé aux structures d'urgence d'accroître leurs heures d'ouverture afin que les personnes puissent être prises en charge pendant la journée ; 6 000 places d'hébergement d'urgence sont en train d'être transformées en places dites de stabilisation qui à terme auront le statut CHRS ; 4 000 places d'hébergement d'urgence sont en train d'être transformées en place CHRS. La réorganisation de l'ensemble du dispositif d'accueil, d'hébergement et d'insertion sur ces bases sera pratiquement terminée fin 2007 et va donc tout à fait dans le sens souhaité par la Fondation Abbé Pierre. En 2008, le parc CHRS devrait être de 36 465 places, soit 4 400 places de plus qu'en 2007.
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