Texte de la REPONSE :
|
Le tableau 1 présente l'évolution du taux de chômage de l'ensemble des zones urbaines sensibles (ZUS) et du taux de chômage en France métropolitaine pour la population des 15-59 ans. Il est issu du rapport annuel de l'Observatoire national des ZUS publié le 18 novembre 2008. Il est complété, pour l'année 2008, par une exploitation de l'enquête emploi réalisée par la Dares sur le même champ.
Tableau 1
ANNÉE |
FRANCE métropolitaine |
ZUS |
2004 |
9,0 |
17,8 |
2005 |
9,0 |
19,0 |
2006 |
8,9 |
19,5 |
2007 |
8,1 |
17,9 |
2008 (*) |
7,5 |
16,5 |
Source : Insee, enquêtes Emploi 2004-2008. (*) Données 2008 provisoires, exploitation Dares. |
Le taux de chômage de l'ensemble des ZUS a nettement augmenté entre 2004 et 2006, passant de 17,8 % à 19,5 %, alors qu'il est resté quasi stable en France métropolitaine sur la même période. Cet écart témoigne des difficultés croissantes d'insertion dans l'emploi, des personnes résidant en ZUS durant cette période. Le taux de chômage des ZUS s'est toutefois replié par la suite pour atteindre 16,5 % en 2008, profitant de l'embellie conjoncturelle au même titre que le reste de la population. Cette amélioration a davantage bénéficié aux jeunes hommes résidant en ZUS en 2007, population qui connaît les plus amples variations de chômage. Leur taux s'est toutefois redressé en 2008, alors que celui des autres populations continuait de reculer. L'écart de taux de chômage entre les ZUS et l'ensemble du territoire est au final resté quasiment le même entre 2004 et 2008. Les tableaux 2 et 3 présentent l'évolution sur un an du nombre de demandeurs d'emploi inscrits à Pôle emploi en ZUS ou hors ZUS pour les catégories A et ABC. Dans les fichiers mensuels transmis par Pôle emploi, il est possible de savoir si le demandeur d'emploi réside ou non en ZUS. Cette information est uniquement connue depuis janvier 2007. Mais, en moyenne sur l'année 2007, 29,3 % des demandeurs d'emploi inscrits en catégorie ABC n'ont pu être repérés, ni comme « résidant en ZUS », ni comme « ne résidant pas en ZUS ». Ce taux de non-repérage s'est amélioré : il est passé à 9 % en moyenne sur 2008.
Tableau 2
|
NIVEAUX |
VARIATION SUR UN AN (en pourcentage) |
|
Février 2008 |
Mars 2008 |
Février 2009 |
Mars 2009 |
Février 2009 |
Mars 2009 |
Moins vingt-cinq ans : Résidant en ZUS |
36 900 |
36 400 |
47 400 |
48 000 |
28,7 |
31,9 |
Ne résidant pas en ZUS |
245 800 |
233 700 |
344 200 |
339 900 |
40,1 |
45,5 |
Autres cas (*) |
38 800 |
38 100 |
34 300 |
34 900 |
- 11,5 |
- 8,5 |
Ensemble |
321 400 |
308 200 |
426 000 |
422 800 |
32,5 |
37,2 |
Vingt-cinq à quarante-neuf ans : Résidant en ZUS |
163 800 |
160 400 |
191 100 |
191 800 |
16,7 |
19,6 |
Ne résidant pas en ZUS |
1 081 100 |
1 039 100 |
1 299 000 |
1 288 200 |
20,2 |
24,0 |
Autres cas (*) |
153 000 |
150 100 |
142 000 |
141 700 |
- 7,2 |
- 5,6 |
Ensemble |
1 398 000 |
1 349 600 |
1 632 100 |
1 621 700 |
16,7 |
20,2 |
Cinquante ans et plus : Résidant en ZUS |
35 700 |
34 900 |
40 700 |
40 700 |
13,9 |
16,6 |
Ne résidant pas en ZUS |
287 000 |
277 400 |
333 800 |
330 900 |
16,3 |
19,3 |
Autres cas (*) |
32 600 |
32 200 |
31 200 |
30 900 |
- 4,5 |
- 4,2 |
Ensemble |
355 300 |
344 600 |
405 700 |
402 400 |
14,2 |
16,8 |
Ensemble : Résidant en ZUS |
236 400 |
231 700 |
279 300 |
280 600 |
18,1 |
21,1 |
Ne résidant pas en ZUS |
1 613 800 |
1 550 200 |
1 977 000 |
1 959 000 |
22,5 |
26,4 |
Autres cas (*) |
224 500 |
220 400 |
207 500 |
207 400 |
- 7,6 |
- 5,9 |
Ensemble |
2 074 700 |
2 002 300 |
2 463 800 |
2 447 000 |
18,8 |
22,2 |
(*) Déménagement du demandeur d'emploi, identification de la ZUS non réalisée, cas non traités. Source : STMT, Pôle emploi-Dares. |
Fin mars 2009, 280 600 (soit 11,5 % des inscrits) demandeurs d'emploi sont inscrits à Pôle emploi, tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi (catégorie A) et repérés comme résidant en ZUS. 1 959 000 inscrits dans cette catégorie sont considérés comme ne résidant pas en ZUS (soit 80,1 % des inscrits) et 207 400 ne sont affectés ni en ZUS, ni dans le champ hors ZUS (soit 8,5 % des inscrits). Sur un an, le nombre de demandeurs d'emploi de catégorie A repérés comme résidant en ZUS augmente de 21,1 % en mars 2009 (après + 18,1 % en février). Pour ceux repérés comme ne résidant pas en ZUS, la hausse est de 26,4 % (après + 22,5 % en février). En mars, la progression moins importante du nombre de demandeurs d'emploi résidant en ZUS, s'observe quelle que soit la classe d'âge. L'écart est toutefois nettement plus marqué pour le nombre de jeunes demandeurs d'emploi, qui progresse de 31,9 % en ZUS, contre + 45,5 % dans les zones non ZUS.
Tableau 3
|
NIVEAUX |
VARIATION SUR UN AN (en pourcentage) |
|
Février 2008 |
Mars 2008 |
Février 2009 |
Mars 2009 |
Février 2009 |
Mars 2009 |
Moins vingt-cinq ans : Résidant en ZUS |
48 400 |
48 100 |
57 700 |
58 800 |
19,2 |
22,2 |
Ne résidant pas en ZUS |
360 400 |
348 900 |
455 600 |
458 600 |
26,4 |
31,5 |
Autres cas (*) |
47 300 |
46 800 |
41 000 |
41 900 |
- 13,3 |
- 10,3 |
Ensemble |
456 100 |
443 800 |
554 300 |
559 400 |
21,5 |
26,1 |
Vingt-cinq à quarante-neuf ans : Résidant en ZUS |
236 300 |
233 000 |
255 500 |
258 200 |
8,1 |
10,8 |
Ne résidant pas en ZUS |
697 400 |
1 659 200 |
1 879 300 |
1 890 800 |
10,7 |
14,0 |
Autres cas (*) |
208 300 |
205 900 |
188 200 |
189 900 |
- 9,6 |
- 7,8 |
Ensemble |
142 000 |
2 098 100 |
2 323 000 |
2 339 000 |
8,5 |
11,5 |
Cinquante ans et plus : Résidant en ZUS |
51 000 |
50 200 |
55 300 |
55 600 |
8,5 |
10,9 |
Ne résidant pas en ZUS |
446 700 |
437 200 |
490 400 |
490 900 |
9,8 |
12,3 |
Autres cas (*) |
44 500 |
44 200 |
42 000 |
41 900 |
- 5,6 |
- 5,2 |
Ensemble |
542 100 |
531 500 |
587 700 |
588 500 |
8,4 |
10,7 |
Ensemble : Résidant en ZUS |
335 700 |
331 300 |
368 500 |
372 700 |
9,8 |
12,5 |
Ne résidant pas en ZUS |
2 504 500 |
2 445 300 |
2 825 300 |
2 840 400 |
12,8 |
16,2 |
Autres cas (*) |
300 000 |
296 900 |
271 200 |
273 800 |
- 9,6 |
- 7,8 |
Ensemble |
3 140 300 |
3 073 400 |
3 465 100 |
3 486 800 |
10,3 |
13,5 |
(*) Déménagement du demandeur d'emploi, identification de la ZUS non réalisée, cas non traités. Source : STMT, Pôle emploi-Dares.Note : les catégories statistiques A, B, C correspondent aux catégories administratives 1, 2, 3, 6, 7, 8. |
Fin mars 2009, 372 700 demandeurs d'emploi sont inscrits à Pôle emploi, tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi (catégorie ABC) et repérés comme résidant en ZUS (soit 10,7 % des inscrits). 2 840 400 inscrits dans cette catégorie sont considérés comme ne résidant pas en ZUS (soit 81,5 % des inscrits) et 273 800 ne sont affectés ni en ZUS, ni dans le champ hors ZUS (soit 7,9 % des inscrits). Sur un an, le nombre de demandeurs d'emploi de catégorie ABC repérés comme résidant en ZUS progresse de 12,5 % en mars 2009 (après + 9,8 % en février). La hausse est de 16,2 % pour ceux repérés comme ne résidant pas en ZUS (12,8 % en février). En mars, la progression moins importante du nombre de demandeurs d'emploi résidant en ZUS s'observe quelle que soit la classe d'âge. L'écart est toutefois plus important pour les demandeurs d'emploi de moins de vingt-cinq ans, dont le nombre progresse de 22,2 % en ZUS, contre + 31,5 % dans les zones non ZUS.
|