FICHE QUESTION
13ème législature
Question N° : 55072  de  M.   Almont Alfred ( Union pour un Mouvement Populaire - Martinique ) QE
Ministère interrogé :  Santé et sports
Ministère attributaire :  Santé et sports
Question publiée au JO le :  14/07/2009  page :  6995
Réponse publiée au JO le :  30/03/2010  page :  3706
Rubrique :  outre-mer
Tête d'analyse :  DOM-ROM : Martinique
Analyse :  pharmacie et médicaments. officines. situation financière
Texte de la QUESTION : M. Alfred Almont interroge Mme la ministre de la santé et des sports sur l'évolution du coefficient multiplicateur appliqué en Martinique aux prix de vente des médicaments remboursés par la sécurité sociale. Depuis la dernière baisse du coefficient, la situation des pharmacies s'est dégradée et les grèves de février/mars dernier l'ont considérablement aggravé. C'est dans un contexte de crise où les banques sont curieusement plus exigeantes qu'accompagnatrices, qu'il entend l'alerter sur les graves conséquences d'une éventuelle baisse supplémentaire du coefficient dans les DOM. Aujourd'hui plus de 20 pharmacies sur 148 sont en situation critique en Martinique : 10 officines sont en redressement judiciaire et 10 autres sont soit sous tutelle d'un administrateur (mandat ad hoc), soit en situation de trésorerie critique (au comptant chez les fournisseurs) et donc en état de cessation de paiement. Les pharmacies en Martinique ne pourraient supporter une baisse supplémentaire du coefficient sans que cela ne mette en péril un grand nombre d'emplois et deviennent un vrai problème en termes de service public (en cas de fermeture). Au vu de ce constat, il souhaiterait connaître les intentions du Gouvernement concernant l'évolution du coefficient.
Texte de la REPONSE : L'article L. 753-4 du code de la sécurité sociale prévoit qu'un arrêté des ministres chargés de la sécurité sociale, de la santé, de l'économie et de l'outre-mer peut déterminer, dans les départements d'outre-mer, des majorations applicables aux prix ou aux marges des médicaments inscrits sur la liste des spécialités pharmaceutiques remboursables aux assurés sociaux prévue au premier alinéa de l'article L. 162-17 du même code. Ces majorations ont pour objet de prendre en compte les frais particuliers qui, dans chaque département d'outre-mer, grèvent le coût de distribution des médicaments par rapport à leur coût en métropole. À la suite des débats au Sénat dans le cadre du projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS) pour 2008 sur l'application de la franchise médicament dans les départements d'outre-mer, et conformément aux recommandations de la Cour des comptes, il a été décidé une baisse significative des prix des médicaments dans les DOM : cette baisse des prix s'opère par une baisse des marges de la distribution dans les DOM. Au cours du mois de décembre 2007, des discussions menées avec les syndicats de pharmaciens et les syndicats de grossistes ont abouti à un projet d'arrêté. L'arrêté du 7 février 2008 a fixé les coefficients de majoration applicables sur le prix fabricant et sur le prix de vente au public des médicaments dans les départements d'outre-mer (JO du 15 février 2008). S'agissant de la Martinique, le coefficient de majoration applicable sur le prix de vente public métropolitain TTC est fixée à 1,323 alors que pour La Réunion il est de 1,264 ; ces coefficients intéressent directement les pharmaciens titulaires d'officine, représentant une baisse de 3 % du prix public au regard des coefficients utilisés antérieurement. La Guyane n'a pas été concernée par la baisse de 3 % du prix public en raison de l'organisation particulière du marché de la distribution dans ce département. Cette baisse de marges s'est accompagnée d'une mission conjointe entre l'Inspection générale des affaires sociales (IGAS) et la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF) afin de réformer les marges de la distribution dans les DOM de manière pérenne. L'enquête IGAS-DGCCRF concerne tous les départements d'outre-mer. Elle devrait rendre ses conclusions à la ministre chargé de la santé à la fin du 1er semestre 2010. Ce n'est qu'après la remise de ce rapport que les marges de distribution seront éventuellement réformées.
UMP 13 REP_PUB Martinique O