FICHE QUESTION
13ème législature
Question N° : 56175  de  M.   Breton Xavier ( Union pour un Mouvement Populaire - Ain ) QE
Ministère interrogé :  Intérieur, outre-mer et collectivités territoriales
Ministère attributaire :  Intérieur, outre-mer et collectivités territoriales
Question publiée au JO le :  28/07/2009  page :  7353
Réponse publiée au JO le :  27/04/2010  page :  4753
Rubrique :  papiers d'identité
Tête d'analyse :  carte nationale d'identité et passeport
Analyse :  délivrance. délais. disparités
Texte de la QUESTION : M. Xavier Breton appelle l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer et des collectivités territoriales sur les délais d'obtention de documents administratifs. L'UFC-Que choisir de l'Ain a ainsi relevé, dans son dernier bulletin, les délais d'attente pour l'obtention de carte d'identité ou de passeport. D'une commune à l'autre, le délai varie de manière notoire passant de deux à huit semaines de délais. Ces différences posent la question de l'égalité des citoyens face aux démarches administratives, ainsi que la facilité d'accès à des documents dont le processus de réalisation est pourtant standardisé. Aussi, il lui demande de bien vouloir lui indiquer les raisons de la longueur de ces délais ainsi que de la disparité constatée entre les communes.
Texte de la REPONSE : Conformément à ses engagements, la France a mené, dans les délais prescrits par le règlement européen du 13 décembre 2004, le programme « passeport biométrique ». Les délais d'obtention de ce nouveau titre se réduisent progressivement depuis le 29 juin 2009, date à laquelle sa délivrance s'est généralisée à l'ensemble du territoire. Pour la première fois, des statistiques couvrant l'intégralité des délais sont disponibles. En effet, jusqu'à présent, n'étaient connus et publiés que les délais d'instruction en préfecture ou sous-préfecture. N'étaient donc pas pris en compte ceux relatifs aux procédures de recueil des demandes en mairie, ni les temps de transmission entre les mairies et les préfectures ou sous-préfectures, ni ceux relatifs à la fabrication et au retour des titres en mairie. Désormais, des délais complets sont calculés depuis la date de la réception de l'usager par l'agent chargé en mairie du recueil des données liées à sa demande de passeport jusqu'à celle du flashage électronique du colis en retour contenant le document sollicité. À ce moment précis, le système central de l'Agence nationale des titres sécurisés (ANTS) adresse instantanément à l'usager un message électronique (SMS) l'informant de la mise à disposition de son passeport en mairie. Si des disparités dans les délais existent, elles tiennent à plusieurs facteurs. Il peut s'agir, dans certains cas, d'un contexte d'éloignement, en particulier pour les départements et collectivités d'outre-mer, sujets à la programmation des transports aériens. Mais la célérité avec laquelle les préfectures mènent les opérations de contrôle et de validation sont également un élément de variation des délais. Les tableaux ci-dessous indiquent le délai moyen d'obtention du passeport biométrique par département à la date du 31 janvier 2010. Désormais, 70 départements affichent un délai de mise à disposition du passeport biométrique inférieur à sept jours et 88 départements affichent un délai inférieur à dix jours. En tout état de cause, la rapidité du nouveau dispositif est patente au regard de l'enquête citée par l'honorable parlementaire : ainsi, pour le département de l'Ain, était-il fait mention de délais pouvant atteindre huit semaines, alors que les communes de ce département reçoivent aujourd'hui leurs passeports dans un délai égal ou inférieur à une semaine.
SUPÉRIEUR À QUINZE JOURS ENTRE DIX
ET QUATORZE JOURS
 ENTRE HUIT ET DIX JOURS SEPT JOURS ET MOINS
Métropole 1. Préfecture de la Dordogne 1. Préfecture du Cher 1. Préfecture des Alpes-Maritimes 1. Préfecture de l'Ain
    2. Préfecture de la Seine-Saint-Denis 2. Préfecture de l'Eure 2. Préfecture de la Corse-du-Sud 2. Préfecture de l'Aisne
    3. Préfecture du Val-de-Marne 3. Préfecture de Haute-Garonne 3. Préfecture des Hautes-Alpes 3. Préfecture de l'Allier
    4. Préfecture du Bas-Rhin 4. Préfecture de la Gironde 4. Préfecture de l'Aveyron 4. Préfecture des Alpes-de-Haute-Provence
        5. Préfecture de police à Paris 5. Préfecture de la Charente 5. Préfecture de l'Ardèche
        6. Préfecture de l'Ille-et-Vilaine 6. Préfecture de la Haute-Corse 6. Préfecture des Ardennes
            7. Préfecture du Doubs 7. Préfecture de l'Ariège
            8. Préfecture de l'Indre 8. Préfecture de l'Aube
            9. Préfecture de la Seine-et-Marne 9. Préfecture de l'Aude
            10. Préfecture de l'Yonne 10. Préfecture des Bouches-du-Rhône
            11. Préfecture du Nord 11. Préfecture du Calvados
            12. Préfecture de l'Oise 12. Préfecture du Cantal
            13. Préfecture des Pyrénées-Atlantiques 13. Préfecture de la Charente-Maritime
            14. Préfecture du Haut-Rhin 14. Préfecture de la Corrèze
            15. Préfecture de l'Essonne 15. Préfecture de la Côte-d'Or
            16. Préfecture des Hauts-de-Seine 16. Préfecture des Côtes-d'Armor
                17. Préfecture de la Creuse
                18. Préfecture de la Drôme
                19. Préfecture du Finistère
                20. Préfecture du Gard
                21. Préfecture du Gers
                22. Préfecture de l'Hérault
                23. Préfecture de l'Isère
                24. Préfecture du Jura
                25. Préfecture des Landes
                26. Préfecture de la Loire
                27. Préfecture de la Haute-Loire
                28. Préfecture de la Loire-Atlantique
                29. Préfecture du Loiret
                30. Préfecture de l'Eure-et-Loir
                31. Préfecture de l'Indre-et-Loire
                32. Préfecture de Loir-et-Cher
                33. Préfecture de la Haute-Marne
                34. Préfecture du Pas-de-Calais
                35. Préfecture des Deux-Sèvres
                36. Préfecture de la Vienne
                37. Préfecture de la Haute-Vienne
                38. Préfecture des Vosges
                39. Préfecture du Lot
                40. Préfecture de Lot-et-Garonne
                41. Préfecture de la Lozère
                42. Préfecture de Maine-et-Loire
                43. Préfecture de la Manche
                44. Préfecture de la Marne
                45. Préfecture de la Mayenne
                46. Préfecture de Meurthe-et-Moselle
                47. Préfecture de la Meuse
                48. Préfecture du Morbihan
                49. Préfecture de la Moselle
                50. Préfecture de Nièvre
                51. Préfecture de l'Orne
                52. Préfecture du Puy-de-Dôme
                53. Préfecture des Hautes-Pyrénées
                54. Préfecture des Pyrénées-Orientales
                55. Préfecture du Rhône
                56. Préfecture de la Haute-Saône
                57. Préfecture de la Saône-et-Loire
                58. Préfecture de la Sarthe
                59. Préfecture de la Savoie
                60. Préfecture de la Haute-Savoie
                61. Préfecture de la Seine-Maritime
                62. Préfecture des Yvelines
                63. Préfecture de la Somme
                64. Préfecture du Tarn
                65. Préfecture du Tarn-et-Garonne
                66. Préfecture du Var
                67. Préfecture de Vaucluse
                68. Préfecture de la Vendée
                69. Préfecture du Territoire de Belfort
                70. Préfecture du Val-d'Oise
DOM-TOM 1. Préfecture de la Guadeloupe 1. Préfecture de Saint-Pierre-et-Miquelon 1. Préfecture de la Martinique    
    2. Préfecture de La Réunion 2. Haut-commissariat de la République en Polynésie        
    3. Préfecture de Saint-Barthélemy 3. Préfecture de la Guyane        
    4. Préfecture de Saint-Martin            
    5. Préfecture de Wallis-et-Futuna            
    6. Haut Commissariat de la République Nouvelle-Calédonie            
UMP 13 REP_PUB Rhône-Alpes O