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Texte de la REPONSE :
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La réforme que le ministre a introduite dans le premier degré en 2008 a comme ambition de faciliter le travail des maîtres dans la poursuite de leur tout premier objectif : faire mieux réussir leurs élèves. Elle s'articule autour de trois axes : fixer de nouveaux repères en matière de contenus d'enseignement et de progressions pour redonner aux enseignants des repères précis ; installer un système objectif de mesures des résultats des élèves pour centrer le pilotage sur les résultats des élèves ; proposer aux enseignants un nouveau mode d'intervention pour aider les élèves en difficulté : l'aide personnalisée, les stages de remise à niveau. Ces mesures sont inscrites dans le cadre du socle commun, de connaissance et de compétences et dans la logique des PPRE (programmes personnalisés de réussite éducative), initiés dans la loi d'orientation de 2005 codifiée. Un dialogue avec les syndicats d'enseignants et les fédérations de parents d'élèves a débuté bien avant la mise en oeuvre de la réforme comme en témoigne la consultation organisée en 2008 sur les programmes auprès de tous les enseignants. Un groupe de suivi de la réforme (avec tous les syndicats) a été mis en place en octobre 2009. L'inspection générale s'est mobilisée pour l'évaluation de ces mesures. Les trois mesures ont été mises en oeuvre simultanément et dans toutes les classes en une année. L'action directe des inspecteurs de l'éducation nationale dans les écoles a été soutenue par des séminaires réunissant tous les IEN (inspecteurs de l'éducation nationale). Au plan qualitatif, les constats faits par l'inspection générale, les analyses de la DGESCO (direction générale de l'enseignement scolaire), les informations prélevées du terrain (notamment au cours des séminaires du PNP - Plan national de pilotage) convergent. Après une phase d'installation où les enseignants ont du modifier leurs habitudes de travail (programmes, aide, évaluation). Ils se sont appropriés les dispositifs qu'ils mettent tous en oeuvre aujourd'hui. Cette appropriation a été facilitée par l'augmentation du temps de service consacré à la formation et à la concertation. En outre, un système de références pédagogique et didactique fiable et sûr basé sur des résultats de recherche et conformes aux programmes est mis en place par : le développement d'un programme de recherche avec des équipes universitaires ; la publication sur éduscol de « ressources pour faire la classe ».
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