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Texte de la QUESTION :
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M. André Chassaigne attire l'attention de M. le ministre de la culture et de la communication sur les effectifs attribués aux Archives nationales. Les syndicats de personnels des Archives nationales sont inquiets de l'évolution des effectifs affectés aux Archives nationales avant l'ouverture prévue en 2012 du centre de Pierrefitte-sur-Seine. En effet, 147 créations d'emploi ont été inscrites entre 2006 et 2010 dans le budget de l'État pour ce centre, le plus grand d'Europe. Ces créations ont été attribuées directement au ministère de la culture ou transférées à partir d'autres ministères, confirmant ainsi le caractère interministériel des Archives nationales. Or, à ce jour, seulement 77 emplois ont été créés, dont aucun depuis 2009, ce qui serait de nature à remettre en cause, de manière inacceptable, les conditions de réalisation et d'ouverture du centre de Pierrefitte. Il serait tout aussi inacceptable que la non-création des postes promis soit compensée par un «siphonage» des autres centres des Archives nationales, ou que le ministère décide une externalisation de certaines missions pourtant fondamentales. Toute réduction des moyens publics attribués aux Archives nationales affecterait le service d'intérêt général d'accès à notre histoire collective ou personnelle. C'est pourquoi il lui demande de maintenir les postes et les moyens publics attribués aux Archives nationales, notamment dans la perspective de l'ouverture du centre de Pierrefitte-sur-Seine.
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Texte de la REPONSE :
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Le 9 mars 2004, le Président de la République a annoncé sa décision de faire construire un nouveau centre pour les Archives nationales à Pierrefitte-sur-Seine. Cet élément majeur pour une refondation des Archives nationales, qui seront désormais déployées sur trois sites, à Paris, Fontainebleau et Pierrefitte, et disposeront de 165 000 mètres carrés, à comparer avec les 34 000 mètres carrés du site parisien, a été porté dès l'origine par le ministère de la culture et de la communication. Il s'est accompagné d'un changement statutaire - création d'un service à compétence nationale - et d'une politique soutenue d'investissement et de création d'emplois. Aujourd'hui, le chantier du bâtiment de Massimiliano Fuksas est très avancé, ce qui permet d'envisager une inauguration du bâtiment fin 2011 et une ouverture au public dans le premier semestre 2013 de l'un des centres d'archives les plus modernes d'Europe. Le prochain triennal budgétaire - dans un contexte pourtant très difficile - sanctuarise complètement les investissements nécessaires à l'achèvement de ce grand équipement culturel tant attendu de la communauté des historiens, des chercheurs et des citoyens. Pour ce qui est des emplois, on peut observer que le ministère de la culture et de la communication a déjà fait un effort considérable en faveur des Archives nationales, dont les effectifs sont passés de 369 équivalents temps plein au 1er janvier 2007 à 447 au ler mai 2010. La cible d'un effectif de 515 à l'ouverture du site de Pierrefitte début 2013 est confirmée et un plan de recrutement est mis en place pour remplir cet objectif. Le 12 septembre 2010, le Président de la République a annoncé que la future Maison de l'histoire de France s'installerait sur le site parisien des Archives nationales. Cette décision ne remet nullement en cause la destination et les activités des Archives nationales sur leur site parisien : les missions fondamentales qu'elles exercent, de la conservation à l'accueil du public, seront maintenues. La localisation sur un même site des Archives nationales et de la Maison de l'histoire de France revêt un intérêt scientifique et culturel majeur de nature à faire émerger des synergies et des projets communs innovants. Le projet de la Maison de l'histoire de France se fera en relation étroite avec les Archives nationales, dans un dialogue approfondi. Par ailleurs, les services du ministère de la culture et de la communication veilleront à ce que l'installation de cette institution soit en complète adéquation avec le projet scientifique, culturel et éducatif des Archives nationales en cours d'élaboration. Il n'y aura pas de réduction des mètres linéaires d'archives conservées dans le quadrilatère du fait du projet de la Maison de l'histoire de France. En effet, les Archives de l'Ancien Régime resteront, comme cela avait été arbitré, sur le site parisien : l'affectation des espaces classés monuments historiques des Grands Dépôts de Louis-Philippe et Napoléon III sera maintenue. De même, les fonds de minutes des notaires déjà conservés sur le site parisien (jusqu'en 1900) y seront maintenus. Ces deux institutions, au service de l'histoire, seront pleinement complémentaires, et leur coopération contribuera à faire du quadrilatère de Rohan-Soubise un grand site pour l'histoire, au coeur de Paris.
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