14ème législature

Question N° 53219
de Mme Laurence Dumont (Socialiste, républicain et citoyen - Calvados )
Question écrite
Ministère interrogé > Économie, redressement productif et numérique
Ministère attributaire > Commerce, artisanat, consommation et économie sociale

Rubrique > consommation

Tête d'analyse > associations de consommateurs

Analyse > centres techniques de consommation. moyens.

Question publiée au JO le : 08/04/2014 page : 3141
Réponse publiée au JO le : 27/05/2014 page : 4263
Date de changement d'attribution: 29/04/2014

Texte de la question

Mme Laurence Dumont attire l'attention de M. le ministre de l'économie, du redressement productif et du numérique sur les baisses de subvention des centres techniques régionaux de la consommation (CTRC). Depuis juillet 2010, date de publication du décret actant le transfert de la compétence de financement des CTRC vers la direction générale de la concurrence, de la consommation, et de la répression des fraudes, les dotations allouées aux CTRC sont en constante baisse (- 6,5 % en 2011, - 6 % en 2013) et les retards dans les versement des subventions se répètent. Cette situation met en péril l'emploi et l'existence de ces structures alors qu'elles jouent un rôle important pour apporter des aides techniques et juridiques de proximité aux consommateurs, en particulier les plus fragiles. C'est pourquoi elle souhaite connaître les intentions du Gouvernement pour 2014 en matière de financements des CTRC.

Texte de la réponse

Les centres techniques régionaux de la consommation (CTRC) participent, aux côtés de l'institut national de la consommation (INC), aux actions d'appui technique aux associations de défense des consommateurs. Ces actions ont notamment pour objet d'assurer la formation des bénévoles de ces associations, de mettre à leur disposition la documentation juridique, économique et technique permettant d'informer les consommateurs sur leurs droits et de faciliter le règlement de leurs litiges avec les professionnels. Les subventions de la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF) à l'INC et aux CTRC ont fait l'objet d'une globalisation en 2010. Elles ont légèrement diminué en 2011, mais, fait exceptionnel dans le contexte budgétaire, ont été maintenues en 2012 au même niveau qu'en 2011. Au titre de 2013, dans la dynamique de redressement des comptes publics engagée par le Gouvernement, ces crédits ont connu une baisse de 7 % correspondant à un effort juste et équilibré ne remettant pas en cause la soutenabilité de l'action conduite. L'article R. 531-3 du code la consommation prévoit que le directeur général de l'INC détermine, dans les limites prévues par l'état prévisionnel des recettes et des dépenses de l'établissement, les montants des aides financières allouées aux CTRC après avoir recueilli l'avis de leur comité d'évaluation. Ce processus de répartition des crédits aux CTRC, auquel la DGCCRF assiste, permet ainsi de donner une plus grande efficacité aux financements alloués en tenant compte des situations particulières des centres dans les régions. Le travail en réseau entre l'INC et les CTRC dégage des synergies qui accroissent l'efficience des actions de soutien aux associations de consommateurs. La mutualisation des ressources entre l'INC et les CTRC prévue par le décret du 13 juillet 2010 est une voie de progrès qui doit être poursuivie. La DGCCRF a alloué à l'INC, par décision du 28 novembre 2013, les crédits prévus pour le versement du solde des subventions allouées aux CTRC. Ainsi, les CTRC ont reçu de l'INC la seconde partie de leur subvention conformément aux conventions de mutualisation qu'ils ont conclues avec l'institut au titre de 2013. Pour 2014, les subventions des CTRC seront déterminées et allouées par l'INC selon les modalités précitées prévues par l'article R. 531-3 du code de la consommation.