Le remplacement de la radio sol-train analogique existante par la technologie GSM Rail répond à un triple objectif : préparer l'avenir, améliorer le service aux voyageurs et surtout garantir un haut niveau de sécurité aux circulations. En tant que composante nécessaire à la communication et à la transmission de données numériques, cette technologie du GSM-R constitue l'un des préalables indispensables au déploiement du système européen de surveillance du trafic ferroviaire (ERTMS - European rail traffic management system). Cette technologie harmonisée au niveau européen et essentielle au fonctionnement des services ferroviaires de demain fait l'objet de réglementations communautaires qui la rende progressivement impérative sur différentes lignes du territoire. Le GSM-R constitue dès lors le maillon central de l'amélioration de la qualité des services ferroviaires rendus aux usagers, grâce notamment au renforcement des performances et de la fiabilité des circulations que cela permettra. À terme, la combinaison de ces deux technologies (GSMR + ERTMS) permettra d'augmenter la fréquence de circulation des trains et ainsi faire progresser le nombre de voyageurs transportés sur les plages horaires les plus congestionnées. Cette technologie GSM-R, a fortiori complétée des autres modules constituant l'ERTMS, joue en outre un rôle essentiel au plan de la sécurité dans la mesure où les échanges vocaux et numériques entre les trains et les acteurs chargés de la gestion et de la régulation des circulations s'avèrent d'une importance cruciale, notamment pour immobiliser les trains, en cas d'anomalies ou d'incidents survenant sur des voies empruntées par des trains circulant de manière rapprochée. Cette technologie est, par ailleurs, en grande partie le fruit de réglementations harmonisées au niveau européen. Concernant les conditions de mise en oeuvre par Synerail, société de projet chargée par Réseau ferré de France (RFF) de réaliser les opérations, les informations transmises par le gestionnaire d'infrastructure ferroviaire permettent de constater que les procédures de validation par les autorités municipales et préfectorales des dossiers d'implantation d'antennes émettrices se sont déroulées dans le strict respect des prescriptions prévues par les textes. Ces démarches ont été effectuées antérieurement à la proposition de loi relative à la sobriété, à la transparence et à la concertation en matière d'exposition aux ondes électromagnétiques, encore en cours de discussions au Parlement. Par ailleurs, s'agissant de craintes pour la santé liée à d'éventuels risques d'exposition, outre le fait que ce déploiement s'effectue dans le respect de la réglementation en vigueur sur ce sujet, RFF précise que les choix retenus par Synerail au plan technique sont rigoureusement identiques à ceux des Chemins de fer fédéraux (CFF). En l'espèce, le système GSM Rail n'est déployé que là où la densité ferroviaire l'exige et les antennes, implantées en hauteur, sont en outre orientées vers les voies et leur niveau d'émission est lui aussi réglé au strict nécessaire.