Le Premier ministre a tracé, dans sa lettre de mission confiée à M. Jean Pisani-Ferry, le contexte et les objectifs du "Grand Plan d'Investissement" (GPI). Il a rappelé que « la stratégie économique du quinquennat repose sur la construction d'un nouveau modèle de croissance qui développera et valorisera les compétences de chaque Français, qui facilitera l'innovation et la mobilité sociale, et qui favorisera de nouveaux modes de vie plus économiques en ressources ». Pour atteindre ces objectifs, le Gouvernement se donne trois leviers. Le premier porte sur « les réformes économiques nécessaires pour libérer les initiatives et mieux faire fonctionner le marché du travail ». Le deuxième est celui de la « crédibilité budgétaire, qui passe par le respect de nos engagements européens et la réalisation d'un programme d‘économies pérennes ». Enfin, le troisième repose sur un « grand plan d'investissement doté de 50 Mds€ sur le quinquennat, qui doit accompagner les réformes et contribuer à relever quantitativement et qualitativement notre potentiel économique ». Sur la base du rapport de M. Jean Pisani-Ferry, les actions du GPI, leur calibrage et les principes de gouvernance ont été arrêtés, avec comme objectif transversal de maximiser l'impact transformant de ces investissements publics au sens large.  En cohérence avec les quatre défis exposés par le rapport (la lutte contre le changement climatique ; le déficit d'emploi au regard des pays européens les plus performants ; la balance commerciale qui n'a pas été à l'équilibre depuis dix ans ; le niveau de notre dépense publique, la plus élevée de l'OCDE), le GPI sera constitué de 57 Mds€ de dépenses d'investissement sur le quinquennat. Il poursuivra les quatre finalités rappelées : accélérer la transition écologique (20 Mds€), édifier une société de compétences (15 Mds€), ancrer la compétitivité sur l'innovation (13 Mds€) et construire l'État de l'âge numérique (9 Mds€). Les besoins et réponses qui doivent être apportés ne sont pas uniformes, pour cela, plusieurs moyens d'action ont été choisis : - des instruments financiers (prêts, garanties, fonds propres) sans effet sur le solde (11 Mds€), - la réorientation de crédits existants vers les finalités du plan d'investissement (12 Mds€), - des mesures nouvelles (24 Mds€), - l'intégration du PIA 3 (10 Mds€, dont 6 de subventions et 4 de fonds propres). En outre, comme mentionné dans le rapport de M. Jean Pisani-Ferry, la France ne souffre pas d'un problème de quantité d'investissement public, mais d'un investissement public mal ciblé et d'insuffisante qualité. Le GPI se donne les moyens d'un suivi précis et rigoureux de la performance des investissements, qui permettra de s'assurer de l'utilisation, la plus efficace, des impôts des Français.