16ème législature

Question N° 3732
de M. Hervé Saulignac (Socialistes et apparentés (membre de l’intergroupe NUPES) - Ardèche )
Question écrite
Ministère interrogé > Transition écologique et cohésion des territoires
Ministère attributaire > Transition énergétique

Rubrique > énergie et carburants

Titre > Facturation des auto-relevés de compteurs électriques

Question publiée au JO le : 06/12/2022 page : 5985
Réponse publiée au JO le : 21/02/2023 page : 1797
Date de changement d'attribution: 07/02/2023

Texte de la question

M. Hervé Saulignac attire l'attention de M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur la menace de facturation par Enedis des relevés de compteurs anciennes générations réalisés par les individus eux-mêmes. À ce jour, 3,8 millions de personnes ne sont toujours pas équipées d'un compteur Linky. Pourtant, tous ne refusent pas cette installation. Enedis n'étant pas en mesure d'identifier les individus refusant explicitement la pose d'un compteur Linky, la facturation des auto-relevés de compteurs paraît injuste pour ceux dont l'installation a pris du retard pour des raisons qui ne dépendent pas de leur volonté (problèmes techniques, difficultés de contact, etc...). Rendre payant les relevés de compteurs réalisés par les usagers revient à une double facturation particulièrement inadmissible dans le contexte actuel de hausse généralisée des prix et de crise énergétique. Dans la mesure où l'activité de relève est une mission de service public d'Enedis inscrite à l'article L. 322-8 du code de l'énergie, il interroge le Gouvernement quant à savoir s'il prévoit de s'opposer à la facturation des auto-relevés de compteurs électriques.

Texte de la réponse

La phase la plus importante du déploiement des compteurs Linky s'est achevée fin 2021 avec 90 % des foyers équipés. Depuis, Enedis et les gestionnaires locaux de distribution poursuivent l'installation des compteurs Linky pour tous les clients qui le souhaitent : ainsi, 1 million de compteurs ont été posés en 2022. La période de déploiement diffus qui s'étalera de 2022 à 2024 permettra de régulariser la majorité des situations de non-équipement. Les gains pour la collectivité du fait de l'installation des compteurs Linky, qui représentent près de 1 Md€ sur 4 ans, ont été intégrés dans les trajectoires tarifaires du tarif d'utilisation des réseaux publics de distribution d'électricité 6 (TURPE 6) et sont restitués aux consommateurs. En particulier, la CRE a indiqué qu'une partie importante des gains du projet Linky est liée à la baisse des coûts de relève, permise par la fin de la relève à pied et son remplacement par la relève à distance (télérelève). Les articles L. 341-2, L. 341-3 et L. 341-4 du code de l'énergie donnent compétence à la CRE pour fixer la méthode d'établissement du TURPE. La CRE procède aux modifications de niveau et de structure des tarifs qu'elle estime justifiées au vu notamment de l'analyse de la comptabilité des opérateurs, de l'évolution prévisible de leurs charges de fonctionnement et d'investissements ou encore de l'évolution des usages des réseaux. Dans ce cadre, la CRE a décidé, dans sa délibération n° 2022-82 du 17 mars 2022, de mettre en place des modalités de facturation spécifique de la relève résiduelle pour la fin de la période TURPE 6, jusqu'en 2025. Selon Enedis, les coûts unitaires de relève résiduelle pour les clients n'ayant pas de compteur Linky seront en effet en forte augmentation du fait de la désoptimisation des tournées de relève résiduelles et du fait que 80 % des points de connexion concernés ont des compteurs « inaccessibles ». Pour autant, dans la mesure où la fin de la phase de déploiement massif ne signifie pas la fin du déploiement de Linky, la CRE a jugé nécessaire de faire supporter les surcoûts par les seuls clients non équipés d'un compteur Linky et qui refuseraient de communiquer leurs index au gestionnaire du réseau de distribution lors des campagnes d'auto-relève. Cette décision permet de tenir compte des situations très diverses pouvant expliquer l'absence de pose du compteur Linky, et de ne pas pénaliser les particuliers non-équipés, dès lors qu'ils transmettent leur relevé à Enedis. Le Gouvernement insiste sur le fait que la décision de la CRE ne concerne pas tous les usagers sans compteur Linky, elle concerne les usagers sans compteurs linky qui refuseraient de communiquer leur index de consommation au gestionnaire du réseau de distribution lors des campagnes d'auto-relève. Cette décision de la CRE est par ailleurs cohérente avec l'objectif de baisse de la facture d'électricité des français.