FICHE QUESTION
9ème législature
Question N° : 17014  de  M.   Gaillard Claude ( Union pour la démocratie française - Meurthe-et-Moselle ) QE
Ministère interrogé :  intérieur
Ministère attributaire :  justice
Question publiée au JO le :  04/09/1989  page :  3891
Réponse publiée au JO le :  27/08/1990  page :  4108
Rubrique :  Administration
Tête d'analyse :  Rapports avec les administres
Analyse :  Interpretation du droit positif. decret no 83-1025 du 28 novembre 1983. application
Texte de la QUESTION : M Claude Gaillard appelle l'attention de M le ministre de l'interieur afin de connaitre le champ d'application du decret no 83-1025 du 28 novembre 1983. Ce decret peut etre revoque pour opposer a l'administration sa doctrine administrative dans les conditions prevues par l'article 9 de la loi du 17 juillet 1978, c'est-a-dire comportant une interpretation du droit positif ou une description des procedures administratives. Il lui demande de bien vouloir lui preciser ce qu'il faut entendre par « procedure administrative » et si le decret de 1983 permet d'invoquer une circulaire prise en application du code de procedure penale.
Texte de la REPONSE : Reponse. - Il resulte des dispositions de l'article 1er du decret no 83-1025 du 28 novembre 1983 concernant les relations entre l'administration et les usagers et de l'article 9 de la loi no 78-753 du 17 juillet 1978, auquel renvoient ces dispositions, que tout interesse est fonde a se prevaloir, a l'encontre de l'administration, des instructions, directives et circulaires publiees qui comportent une interpretation du droit positif ou une description des procedures administratives, des lors que ces instructions, directives et circulaires ne sont pas contraires aux lois et reglements. Si l'expression « description des procedures administratives » ne saurait couvrir les instructions, directives et circulaires prises pour l'application des lois qui fixent les regles concernant la procedure penale, il semble, sous reserve de l'appreciation souveraine des juridictions competentes, que ces memes documents administratifs entrent cependant dans le champ d'application de l'article 1er du decret du 28 novembre 1983 dans la mesure ou ils comportent une « interpretation du droit positif » au sens de l'article 9 de la loi du 17 juillet 1978 egalement precitee et que, ce faisant, ils n'entrent pas en contradiction avec la loi ou ne modifient pas l'ordonnancement juridique existant.
UDF 9 REP_PUB Lorraine O