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Texte de la REPONSE :
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La loi no 89-462 du 6 juillet 1989 dispose dans son article 23 que les charges recuperables, sommes accessoires du loyer, sont exigibles sur justification. Pour des raisons de bonne administration le legislateur a prevu que le paiement des charges pouvait donner lieu au versement de provisions. Dans ce cas, le bailleur doit proceder a une regularisation au moins annuelle. Afin de permettre a tout locataire de pouvoir verifier les sommes qui lui sont demandees a ce titre, les pieces justificatives sont tenues a la disposition des locataires pendant un mois. Ce delai s'impose tant au locataire, qui n'est pas fonde a exiger une mise a disposition effective pendant le delai d'un mois. Sous reserve de l'appreciation souveraine des tribunaux, le delai d'un mois n'est pas opposable par le bailleur au locataire dans le cas ou ce dernier n'a pu avoir communication des justifications du fait du bailleur. Il en est ainsi lorsque le locataire a demande en temps utile rendez-vous pour consulter les justifications et que ce rendez-vous ne lui a pas ete accorde par le bailleur ou son mandataire. Les termes « tenus a disposition » signifient que tout locataire qui s'adresse a son bailleur ou son mandataire pour consulter des pieces justificatives des charges locatives, doit pouvoir y acceder dans des conditions raisonnables et normales. Cette notion ne peut s'interpreter comme l'obligation pour un bailleur de fournir gratuitement des photocopies de ces documents. Toutefois, rien ne s'oppose a ce que ces photocopies soient faites a la demande du locataire et aux frais de ce dernier.
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