Texte de la REPONSE :
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Depuis la mise en oeuvre des quotas laitiers le 2 avril 1984, des plans de restructuration successifs ont permis de liberer des references laitieres destinees soit a compenser des diminutions de la quantite globale garantie, soit a attribuer des complements de references a certaines categories de producteurs. Les producteurs prioritaires beneficiaires de references supplementaires n'ont pas ete limites aux categories justifiant d'une capacite professionnelle minimum (titulaires de la dotation d'installation des jeunes agriculteurs ou de plans d'amelioration materielle). Le decret no 84-661 du 17 juillet 1984 (art. 5) mentionne egalement les producteurs en situation economique et sociale difficile ainsi que ceux qui ont engage avant le 1er avril 1984 des investissements pour developper la production laitiere, sans condition de diplome. Par la suite, la liste des categories de beneficiaires a ete elargie aux fermiers evinces, puis aux petits producteurs (moins de 42 000 litres en montagne, moins de 60 000 litres dans les autres zones) et enfin, plus recemment, aux producteurs de moins de 150 000 litres. A partir du 1er avril 1993, la reglementation communautaire a necessite la recodification du regime des quotas, qui est proroge jusqu'au 31 mars 2000. Le nouveau regime permet egalement la mise en oeuvre de plans de restructuration et l'attribution de references supplementaires a certaines categories de producteurs qui ne sont pas definies a ce jour.
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