FICHE QUESTION
10ème législature
Question N° : 2076  de  M.   Landrain Édouard ( Union pour la démocratie française et du Centre - Loire-Atlantique ) QE
Ministère interrogé :  intérieur et aménagement du territoire
Ministère attributaire :  intérieur et aménagement du territoire
Question publiée au JO le :  14/06/1993  page :  1619
Réponse publiée au JO le :  21/02/1994  page :  915
Rubrique :  Hotellerie et restauration
Tête d'analyse :  Formation professionnelle
Analyse :  Stagiaires etrangers. statut
Texte de la QUESTION : M. Edouard Landrain interroge M. le ministre d'Etat, ministre de l'interieur et de l'amenagement du territoire, sur le statut des stagiaires marocains en France. Le conseil general de la Loire-Atlantique et le gouvernorat d'Agadir ont engage des relations de cooperation decentralisee sur la base d'une convention etablie en conformite avec les dispositions de la loi du 6 fevrier 1992 sur l'organisation territoriale de la Republique qui precise, dans son titre IV, le cadre juridique de telles relations. L'article 2 de cette convention, qui precise les themes de cooperation, prevoit notamment « la formation des hommes dans le secteur du tourisme et d'hotellerie ». La mise en oeuvre de ces operations dans ce domaine est assuree par la chambre des metiers de la Loire-Atlantique et l'ecole hoteliere d'Agadir. Leur programme de cooperation comprend des actions de formation sur place a Agadir et des stages de deux mois en France pour des formateurs marocains avec une premiere partie du sejour au centre de formation de la chambre de metiers pour les aspects theoriques et une seconde partie dans des etablissements hoteliers du departement. Au regard des textes reglementaires en vigueur, ces stagiaires sont consideres comme des stagiaires professionnels de droit commun dans la mesure ou pour perfectionner leur pratique il participe durant une partie de leur sejour a la vie d'un etablissement hotelier. De ce fait, les rapports juridiques entre l'hotelier et le stagiaire sont assimiles a ceux d'un employeur et d'un employe. La retribution versee au stagiaire n'est pas concue comme une indemnite de vie mais un salaire et est assujettie aux memes charges que tout salaire. A partir du contrat de travail qui doit necessairement etre etabli, le stagiaire doit obtenir une autorisation de travail temporaire pour la duree de son stage, piece necessaire pour l'obtention du visa au niveau du consulat au Maroc. La lourdeur de cette procedure est dissuasive a l'egard des quelques hoteliers accueillants qui, en liaison avec la chambre de metiers et dans le cadre des relations de cooperation entre la Loire-Atlantique et le gouvernorat d'Agadir, sont prets a recevoir en formation dans leurs etablissements des stagiaires qui ne peuvent pas etre assimiles a de la main-d'oeuvre d'appoint, considerant le temps et l'attention necessaires qui doivent leur etre consacres pour l'amelioration de leur pratique professionnelle. Devant ces difficultes administratives, l'ecole hoteliere d'Agadir prefere developper ces relations de cooperation avec l'Allemagne, tres presente aujourd'hui au Maroc, et qui offre des dispositions plus souples pour l'accueil de tels stagiaires. Ne serait-il pas concevable de simplifier ces procedures en permettant : 1) l'obtention du visa sur presentation de la convention de stage signee par le seul maitre de stage responsable de l'accueil du stagiaire sur le sol francais (chambre des metiers) ; 2) le versement d'une indemnite de vie plafonnee en fonction d'un tarif a determiner, non assujettie a des charges salariales ; 3) une declaration a l'inspection du travail signalant les stagiaires recus dans les etablissements du departement. Il aimerait connaitre les intentions du Gouvernement sur les differents points enonces.
Texte de la REPONSE : Les difficultes d'ordre administratif evoquees par l'honorable parlementaire concernant l'accueil des stagiaires marocains suivant en France une formation de tourisme et d'hotellerie resultent principalement de la circonstance que les interesses sont assimiles aux stagiaires professionnels de droit commun dont la venue en France s'effectue dans le cadre d'une procedure particulierement contraignante. L'action de cooperation mise en place entre le conseil general de la Loire-Atlantique et la province d'Agadir n'a pas ete en effet assortie d'une procedure allegee destinee a simplifier les demarches administratives des beneficiaires de formations. Il serait sans doute approprie - plutot que de prevoir une procedure specifique destinee uniquement a la categorie de stagiaires vises par l'honorable parlementaire - que l'ensemble des ressortissants marocains effectuant des stages de ce type puisse beneficier des facilites administratives qui sont accordees dans le cadre de conventions bilaterales aux stagiaires professionnels. Un certain nombre de pays tels que le Canada, les Etats-Unis et la Suisse ont deja signe avec la France de tels accords en ce sens, qui donnent competence a l'office des migrations internationales pour preparer la venue en France de ces stagiaires. Un accord de ce type a ete negocie et paraphe en 1990 et il est en attente de signature par les autorites marocaines.
UDF 10 REP_PUB Pays-de-Loire O