FICHE QUESTION
11ème législature
Question N° : 37878  de  M.   Rigaud Jean ( Démocratie libérale et indépendants - Rhône ) QE
Ministère interrogé :  économie
Ministère attributaire :  économie
Question publiée au JO le :  22/11/1999  page :  6639
Réponse publiée au JO le :  07/02/2000  page :  865
Rubrique :  marchés publics
Tête d'analyse :  code des marchés publics
Analyse :  application. sociétés d'économie mixte
Texte de la QUESTION : M. Jean Rigaud attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur l'inquiétude exprimée par la Fédération des sociétés d'économie mixte à l'égard du projet de réforme du code des marchés publics. Celui-ci prévoit, en effet, de soumettre au code des marchés publics les contrats conclus par les SEM pour leur propre compte. Les SEM sont des personnes de droit privé. Lorsque le législateur a souhaité soumettre certains contrats conclus par les SEM aux principes de publicité et de mise en concurrence prévus par le code des marchés publics, il l'a fait en préservant le caractère privé de ces contats et sans englober la totalité des contrats des SEM La modification du code des marchés publics se traduirait par un renforcement des contraintes pesant sur les contrats conclus par les SEM Elle irait à l'encontre de l'efficacité voulue par le législateur lors du vote à l'unanimité du Parlement de la loi qui régit les SEM dans le sillage des lois de décentralisation. Qui plus est, cette mesure introduirait une distorsion de concurrence à l'encontre des SEM vis-à-vis des autres opérateurs et contreviendrait au principe de non-discrimination des entreprises établit par le droit européen. En effet, les autres entreprises, même lorsqu'elles agissent dans le cadre d'une délégation de service public, ne sont pas soumises au code des marchés publics pour leurs propres contrats. Par ailleurs, il apparaît paradoxal que les SEM soient assujetties au code des marchés publics, alors que les établissements publics industriels et commerciaux de l'Etat, opérateurs économiques comme les SEM, ne le sont pas. Il lui demande de bien vouloir prendre en considération ces aspects afin de préserver l'efficacité du fonctionnement des SEM
Texte de la REPONSE : Le Gouvernement, conscient de la complexité que revêtent les règles et les procédures de passation des marchés publics, a décidé de rénover en profondeur le droit de l'achat public. A ce titre, il a engagé le 30 avril 1999 une large concertation auprès tant des acheteurs publics que des professionnels sur la base d'un document d'orientation reprenant les grands axes de la réforme du code des marchés publics. L'un des objectifs de cette réforme est de clarifier le champ d'application d'un droit de la commande publique simplifié et rénové. Les frontières définissant le champ d'application du code des marchés publics souffrent aujourd'hui d'imprécisions. Une clarification est nécessaire. C'est pourquoi diverses orientations ont été soumises à la concertation, au terme de laquelle les éléments recueillis alimenteront la réflexion actuellement conduite pour préparer les textes devant aboutir à la réforme.
DL 11 REP_PUB Rhône-Alpes O