Texte de la REPONSE :
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Le billet populaire de congé annuel a été créé par décision ministérielle du 9 septembre 1936, afin de permettre aux salariés bénéficiaires d'un congé annuel de prendre le train une fois par an pour effectuer un déplacement aller et retour avec une réduction sur le prix du billet, qui est actuellement de 25 % par rapport au prix plein tarif. Depuis 1983, la réduction accordée est de 50 % si le billet de congé annuel est payé au moins pour la moitié de son prix en chèques-vacances, et sous certaines conditions de période de voyage. Une réflexion avait été conduite en 1992 sur la possibilité d'octroyer un second billet de congé annuel, sous certaines conditions de ressources, au bénéfice des catégories sociales les plus modestes. Cette possibilité n'avait alors pas été retenue, notamment en raison des difficultés techniques pour la SNCF de procéder au contrôle des plafonds de ressources. Actuellement, l'octroi d'un second billet annuel n'est pas envisagé, mais une réflexion est en cours pour étudier de nouvelles possibilités de recentrage de ce dispositif sur sa vocation sociale d'origine.
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