FICHE QUESTION
11ème législature
Question N° : 66952  de  Mme   Andrieux-Bacquet Sylvie ( Socialiste - Bouches-du-Rhône ) QE
Ministère interrogé :  intérieur
Ministère attributaire :  intérieur
Question publiée au JO le :  08/10/2001  page :  5733
Réponse publiée au JO le :  10/12/2001  page :  7117
Rubrique :  sécurité publique
Tête d'analyse :  sécurité des biens et des personnes
Analyse :  prostitution et pédophilie. enlèvements. lutte et prévention
Texte de la QUESTION : Mme Sylvie Andrieux-Bacquet attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur sur les disparitions principalement d'enfants et de femmes qui tendent à se développer sur le territoire national. Des dossiers de presse précis et documentés laissent apparaître que ces enlèvements alimentent les réseaux de prostitution et de pédophilie. Elle lui demande de bien vouloir faire le point sur ce dossier en termes statistiques et de lui préciser les moyens dont disposent les services d'investigation pour lutter contre ce fléau et mener les enquêtes nécessaires au démantèlement des réseaux.
Texte de la REPONSE : L'analyse des données recueillies par le fichier des personnes recherchées fait apparaître que 85 % des fugueurs mineurs sont retrouvés dans le mois suivant leur disparition, 77 % lorsqu'il s'agit d'individus faisant l'objet d'une inscription en tant que disparitions inquiétantes. Aucun lien formel entre les personnes disparues, la prostitution et la pédophilie n'a été mis à jour lors des enquêtes de police qui permettraient de confirmer l'idée que ces enlèvements alimentent des réseaux organisés de prostitution et de pédophilie. Toutefois, un important dispositif répressif et préventif a été mis en place dans le but de lutter contre l'exploitation sexuelle des mineurs ou des majeurs et pour accroître l'efficacité des enquêtes menées sur les disparitions inquiétantes de personnes. Il a été accompagné par un renforcement de la législation : la loi du 17 juin 1998 relative à la répression des atteintes sexuelles ainsi qu'à la protection des mineurs a procédé à une refonte générale des instruments de prévention et de répression des infractures de nature sexuelle, spécialement lorsque celles-ci sont commises à l'encontre des mineurs. Ce texte vise expressément l'importation et l'exportation de documents pornographiques mettant en scène des mineurs, y compris lorsque ceux-ci ne font que transiter par le territoire français et l'utilisation des réseaux de télécommunications, et notamment « Internet » (érigé en circonstance aggravante lors de la commission d'une infraction à caractère sexuel). Il permet de lutter contre l'exploitation sexuelle des enfants par la détention et la diffusion de supports de pornographie enfantine qui n'a cessé de s'accroître, un certain nombre de pédophiles utilisant pour communiquer les dernières avancées technologiques en matière d'images et de médias - « Internet » notamment. La direction centrale de la police judiciaire a adapté ses structures pour lutter contre ce phénomène : mise en place en 1997 au sein de la direction centrale de la police judiciaire d'une structure centralisée pouvant assister rapidement les services d'enquête. Placée à la sous-direction des affaires criminelles (division nationale pour la répression des atteintes aux personnes et aux biens), cette unité a également reçu pour mission la mise en oeuvre des moyens informatiques propres, conformes aux besoins opérationnels des services répressifs pour faciliter l'identification des victimes et des auteurs. Les enquêtes judiciaires qu'elle réalise et les différents services spécialisés dans la lutte contre les atteintes aux mineurs ont permis l'arrestation d'individus dont la plupart échangent leurs documents, quelquefois très anciens et déjà connus des services de police, sans être les auteurs directs de ces atteintes. La direction centrale de la police judiciaire s'attache par ailleurs, auprès de ses partenaires européens et des instances internationales de police, à promouvoir au niveau international une collaboration plus active et plus opérationnelle en matière de lutte contre l'exploitation sexuelle des enfants. Par ailleurs, le ministère de l'intérieur a pris l'initiative de créer au sein de la direction générale de la police nationale un groupe de travail chargé de proposer des améliorations de toute nature au dispositif répressif et préventif existant en matière de disparitions inquiétantes. Des propositions concrètes ont été faites et seront mises en oeuvre très rapidement et feront l'objet d'une présentation publique dans les semaines qui viendront. L'office central de lutte contre la criminalité liée aux technologies de l'information et de la communication (OCLCTIC) créé par décret le 15 mai 2000 a été chargé de mettre en place, en étroite collaboration avec le ministère de l'emploi et de la solidarité, une adresse électronique destinée à recevoir les dénonciations portant sur les sites pédophiles existant sur les réseaux numérique, en vue de permettre leur exploitation judiciaire. Ce site Internet placé à l'OCLCTIC, dont l'arrêté de création a été publié au Journal officiel du 9 novembre 2001, a pour but de permettre aux utilisateurs de l'Internet de signaler les sites susceptibles de contrevenir aux lois françaises relatives à la protection des mineurs. Année 2000

SERVICE

émetteur
SEXE AGE
PN GIE F M
G -

15 ans

G +

15 ans

F -

15 ans

F +

15 ans

FUGUES

de mineurs
Inscriptions FRP 25 566 8 889 16 624 17 831 4 453 11 171
5 274             125 575
Total 34 455                            
Cessations FPR 24 830
8 819 15 757     17 892 5 436 10 321 5 252 12 640
Total 33 649                        
Année 2000

SERVICE

émetteur

SEXE

des majeurs
AGE ET SEXE DES MINEURS
PN GIE F M
G -

15 ans

G +

15 ans

F -

15 ans

F +

15 ans

DISPARITIONS

inquiétantes
Incriptions FRP 4 386 2 179 2 525 3 759 57 83
68             73
Total 6 565     6 284     140     141
Cessations FPR 4 358
2 116 3 650     2 649 44 48 54 29
Total 6 474     6 299     92     83
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