Texte de la QUESTION :
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M. Jacques Pélissard appelle l'attention de M. le ministre de la jeunesse, de l'éducation nationale et de la recherche sur les attentes de l'Association nationale des conseillers pédagogiques de circonscription (ANCP), ayant fait l'objet d'une plate-forme revendicative adoptée par le conseil d'administration de l'association en janvier 2002, confirmée en octobre 2002. Les conseillers pédagogiques, enseignants expérimentés devenus formateurs, assurent des tâches multiples, au sein de chacune des circonscriptions de l'éducation nationale au nombre desquelles notamment l'accompagnement des professeurs des écoles débutants et la participation à la formation initiale ou continue des enseignants du premier degré. Ils constatent néanmoins, à l'heure actuelle, au moment même où la lutte contre l'illettrisme implique la mobilisation de tous les acteurs, une accumulation des missions qui leur incombent et une dégradation sensible des conditions d'exercice de leur profession. Leurs attentes portent en conséquence aujourd'hui sur la nécessité d'une définition réglementaire plus stricte des missions des conseillers pédagogiques de circonscription, sur la mise en oeuvre d'une formation préparatoire aux épreuves du CAFIPEMF, d'une formation à la prise de fonction de CPC et d'une formation continue, sur une amélioration de la bonification indiciaire et sur la création de postes supplémentaires de CPC. Il souhaiterait connaître l'état d'avancement de la concertation entre l'association susvisée et le ministère, et les suites susceptibles d'être réservées à ses revendications.
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Texte de la REPONSE :
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Dans les dernières années, les missions confiées aux conseillers pédagogiques n'ont pas formellement été modifiées même si la modernisation continue du système éducatif, l'évolution des contenus et des modalités d'enseignement en vue d'une meilleure efficacité pédagogique ont sans doute affecté le contenu de ces missions. Il s'agit bien toujours pour eux, conformément aux textes qui définissent leurs fonctions (en particulier la note de service n° 96-107 du 18 avril 1996), d'apporter aide et conseil aux enseignants individuellement ou dans leur travail en équipe et de contribuer, dans les animations pédagogiques de circonscription ou des sessions de formation, au perfectionnement professionnel des maîtres rendu nécessaire par les évolutions du système éducatif. Il convient de souligner que leurs missions s'exercent auprès des enseignants et ne consistent pas en un suivi des élèves qui, lui, incombe à l'équipe pédagogique de chaque école, éventuellement aidée par des dispositifs spécifiques (réseaux d'aides spécialisés aux élèves en difficulté, service scolaire de promotion de la santé, centres académiques pour la scolarisation des nouveaux arrivants et des enfants du voyage, etc.). L'accueil de nouveaux professeurs des écoles, nombreux du fait du fort renouvellement de ce corps d'enseignants, et l'importance accordée à l'accompagnement de l'entrée dans le métier mobilisent les conseillers pédagogiques sur ce qui était leur vocation première : l'aide aux débutants. L'évolution des contenus d'enseignement (lecture littéraire, sciences, TICE, langues vivantes, enseignements artistiques) telle que la font apparaître les programmes du 25 janvier 2002, les conduit à intervenir aussi auprès des enseignants qui ont une certaine ancienneté pour les aider à s'adapter aux nouvelles exigences du système éducatif. La recherche d'une bonne organisation départementale, avec des mutualisations d'outils et des échanges de service entre circonscriptions sur la base de compétences particulières, peut permettre d'améliorer le fonctionnement global et d'éviter, pour chacun, ce qui peut être ressenti comme une forme de dispersion. En ce qui concerne la revalorisation de la fonction, une étude est en cours, qui devra nécessairement tenir compte des contraintes budgétaires.
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