FICHE QUESTION
12ème législature
Question N° : 103461  de  M.   Jacquat Denis ( Union pour un Mouvement Populaire - Moselle ) QE
Ministère interrogé :  affaires européennes
Ministère attributaire :  affaires européennes
Question publiée au JO le :  12/09/2006  page :  9472
Réponse publiée au JO le :  23/01/2007  page :  766
Rubrique :  emploi
Tête d'analyse :  entreprises d'insertion
Analyse :  livre blanc. conclusions
Texte de la QUESTION : M. Denis Jacquat appelle l'attention de Mme la ministre déléguée aux affaires européennes sur les réflexions et propositions exprimées par la Fédération nationale des associations d'accueil et de réinsertion sociale (FNARS) dans son livre blanc intitulé : « L'exclusion n'est pas une fatalité ». La FNARS souligne que, si l'Europe s'attache en priorité à mettre en oeuvre des règles de concurrence et de contrôle, elle est aussi porteuse d'avancées sur des questions de société. Elle demande une directive-cadre relative aux services sociaux d'intérêt général (SSIG) qui assurerait la sécurité juridique à ces services, afin de garantir le primat de la solidarité et de la cohésion sociale sur le marché en reconnaissant le rôle spécifique joué par le secteur associatif dans le domaine économique. Il la remercie de bien vouloir lui faire connaître son avis à ce sujet.
Texte de la REPONSE : Les services sociaux d'intérêt général (SSIG) occupent une place particulière en Europe et constituent l'une des spécificités du modèle social européen. La France est ainsi favorable à la reconnaissance pleine et entière au niveau européen de la spécificité de ces services et s'est d'ores et déjà prononcée en faveur de l'adoption d'un cadre législatif spécifique pour les SSIG, notamment à l'occasion de sa contribution à la consultation publique de la Commission européenne sur l'avenir du marché intérieur (« Vers une nouvelle stratégie pour le marché intérieur », septembre 2006). Dans cette perspective, la France a favorablement accueilli la communication de la Commission du 26 avril 2006, intitulée « Mettre en oeuvre le programme communautaire de Lisbonne : les services sociaux d'intérêt général dans l'UE », dans la mesure où, même si la France n'en partage pas toutes les considérations, elle a permis de franchir une étape nouvelle dans la reconnaissance des particularités de ces services. La France souhaite aujourd'hui que les travaux relatifs aux SSIG puissent s'intensifier afin d'approfondir les questions en suspens et d'envisager le plus rapidement possible des initiatives concrètes en matière d'encadrement. À cet égard, le Gouvernement salue le travail de réflexion et de proposition accompli récemment par le collectif SSIG-FR, qui fédère quatorze acteurs sociaux français, dont la Fédération nationale des associations d'accueil et de réinsertion sociale (FNARS). Ce travail devrait permettre de faire progresser le débat tant au niveau national que communautaire.
UMP 12 REP_PUB Lorraine O