FICHE QUESTION
12ème législature
Question N° : 30715  de  M.   Beaulieu Jean-Claude ( Union pour un Mouvement Populaire - Charente-Maritime ) QE
Ministère interrogé :  affaires étrangères
Ministère attributaire :  affaires étrangères
Question publiée au JO le :  22/12/2003  page :  9708
Réponse publiée au JO le :  03/02/2004  page :  829
Rubrique :  retraites : généralités
Tête d'analyse :  calcul des pensions
Analyse :  expatriés
Texte de la QUESTION : M. Jean-Claude Beaulieu attire l'attention de M. le ministre des affaires étrangères sur la situation de nos compatriotes expatriés, qui souhaitent percevoir la prestation vieillesse à laquelle leur donne droit les cotisations versées dans les pays où ils ont travaillé. Trop souvent, à défaut de valider des périodes effectuées à l'étranger et pour lesquelles les reconstitutions de carrières sont difficiles, il est proposé à ces personnes de racheter des points en France. Comme les intéressés ne peuvent y donner suite faute de revenus suffisants et que le problème est récurrent, il serait particulièrement souhaitable que des démarches soient initiées auprès des autorités des pays concernés afin d'assurer à nos compatriotes une pension de retraite décente.
Texte de la REPONSE : Les personnes ayant exercé une activité professionnelle à l'étranger sont soumises à la législation sociale des pays dans lesquels elles étaient assujetties au titre de cette activité. Le niveau des prestations vieillesse, contrepartie des cotisations versées localement, ainsi que la possibilité de les exporter, notamment vers la France, relèvent donc de la seule législation de ces pays. Toutefois, pour améliorer la situation de nos compatriotes concernés, les gouvernements français successifs ont signé des conventions bilatérales de sécurité sociale avec 34 pays, prévoyant, pour la plupart, une liquidation coordonnée des droits à retraite qui se traduit par la prise en compte des périodes de cotisation dans l'autre État pour la liquidation des droits, chacune des parties rémunérant les périodes de cotisation sous sa législation, et l'exportation des pensions. Les règlements communautaires 1408/71 et 574/72, qui s'appliquent aux États membres de l'Union européenne et, dans le cadre de l'Espace économique européen, à l'Islande, la Norvège et le Liechtenstein, ainsi qu'à la Suisse depuis le 1er juin 2002, comportent également des dispositions en ce sens. Cependant, il ne peut être envisagé de négocier des conventions de sécurité sociale qu'avec les pays dans lesquels l'importance numérique de la communauté française et la présence d'entreprises françaises le justifient. Il est donc important de rappeler que la meilleure garantie pour les Français expatriés contre de futurs aléas monétaires ou des défaillances de régimes étrangers de sécurité sociale est d'être couverts par le système français de protection sociale pendant la durée de leur activité à l'étranger. Cela passe soit par la demande de maintien au régime obligatoire français, présentée par l'employeur en France si les intéressés sont en position de détachement, soit de façon plus générale par la demande d'adhésion à l'assurance volontaire vieillesse auprès de la Caisse des Français de l'étranger, mais qui ne dispense pas du versement des cotisations dans le pays d'emploi.
UMP 12 REP_PUB Poitou-Charentes O