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Texte de la REPONSE :
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La France est le premier bailleur bilatéral de Madagascar, qui bénéficie de l'un de nos plus importants dispositifs de coopération et d'action culturelle en Afrique subsaharienne. Les transferts vers la Grande Île, tous instruments confondus, y compris les contributions aux organisations multilatérales (notamment au Fonds européen de développement), dépassent 100 millions d'euros par an. La réduction de la pauvreté est l'un des principaux objectifs pris en compte dans la programmation de cette aide. Madagascar a été déclarée en décembre 2000 éligible à « l'initiative pour les pays pauvres très endettés » (IPPTE) de la Banque mondiale, qui permettra au pays d'obtenir sur vingt ans un allégement du service de la dette d'une valeur approximative de 1,5 milliard de dollars, les montants correspondants étant consacrés à la lutte contre la pauvreté. Un « document stratégique de réduction de la pauvreté » (DSRP) a été préparé à cet effet par les autorités malgaches et validé, avec le soutien de la France, par les bailleurs en novembre 2003. Dans le cadre de cette initiative, la France devrait procéder à partir de fin 2004 à une annulation additionnelle de la dette française de l'ordre de 50 millions d'euros sur six ans, sous la forme de « contrats de désendettement-développement », qui porteront sur les secteurs sociaux, en particulier sur celui de l'éducation. La France plaide par ailleurs auprès de la Commission européenne, compétente pour les négociations commerciales internationales en cours, pour une meilleure intégration dans l'économie mondiale des pays d'Afrique. Madagascar, membre de l'Organisation mondiale du commerce depuis le 17 novembre 1995, participe aux négociations du cycle de Doha ouvertes en 2001. Madagascar fait également partie de l'ESA (Eastern and Southern Africa), groupe de seize pays d'Afrique australe et orientale qui a ouvert des négociations avec l'Union européenne le 7 février dernier dans la perspective de la mise en place d'un accord de partenariat économique. Celui-ci devrait permettre, par l'instauration progressive d'une vaste zone de libre-échange, de renouveler le partenariat commercial hérité des accords de Lomé et d'offrir des opportunités pour le développement du commerce régional. La France, premier partenaire commercial et premier investisseur étranger à Madagascar, encourage par ailleurs la politique d'ouverture économique de la Grande Île adoptée par les autorités malgaches. Enfin, l'amélioration des relations économiques entre les « régions ultra-périphériques » de l'Union européenne, dont fait partie la Réunion, et leurs voisins fait actuellement l'objet d'une réflexion au niveau communautaire. La France intervient aussi directement en faveur des populations victimes de catastrophes naturelles, fréquentes dans cette région. L'Institut Pasteur de Tananarive et des équipes médicales françaises ont ainsi contribué à la lutte contre l'épidémie de grippe aiguë pendant l'hiver austral 2002. La France a pris sa part à l'effort de solidarité internationale après les passages des cyclones Manou en mai 2003, Elita en février 2004 et Gafilo les 7 et 8 mars dernier. Elle a mis à disposition du Centre national de secours malgache du matériel de première urgence (tentes, couvertures, produits alimentaires, médicaments). Grâce aux moyens aériens déployés par les forces armées de la zone sud de l'océan Indien stationnées à la Réunion, elle participe actuellement aux opérations d'évaluation et d'acheminement de l'aide dans les zones enclavées de la Grande Île.
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