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Texte de la REPONSE :
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Le garde des sceaux, ministre de la justice, fait connaître à l'honorable parlementaire que la prime modulable attribuée aux magistrats de l'ordre judiciaire a été instituée par les décrets n° 2003-1285 pour les magistrats exerçant à la Cour de cassation, n° 2003-1284 pour les magistrats des autres juridictions, de l'inspection générale des services judiciaires et de l'École nationale des greffes et n° 2003-1286 pour les magistrats de l'École nationale de la magistrature. Cette prime a été revalorisée en loi de finances pour 2004 de 4 points à compter du 1er octobre 2004. Les arrêtés du 17 septembre 2004 pris en application des décrets précités fixent, en conséquence, le nouveau taux moyen de cette prime modulable à 8 % et le taux maximal d'attribution individuel à 15 %. Cette prime a été effectivement mise en oeuvre de manière modulée à compter du 1er octobre 2004, selon des critères définis dans chaque cour d'appel, par le premier président en ce qui concerne les magistrats du siège et par le procureur général pour les magistrats du parquet. Les taux individuels ont été notifiés au début du mois de septembre 2004 pour permettre le versement effectif de la prime modulable avec le traitement du mois d'octobre. La chancellerie a demandé aux cours d'appel de lui transmettre les informations sur les critères appliqués et les taux alloués. A ce jour, toutes les informations demandées n'ont pas été recueillies. Seules dix-sept cours d'appel ont transmis les éléments demandés en ce qui concerne le siège et treize en ce qui concerne le parquet. Les conclusions provisoires suivantes peuvent être tirées des données recueillies. Tant au siège qu'au parquet, les critères les plus fréquemment retenus sont ceux de la disponibilité au profit de la juridiction, suivie de la contribution au bon fonctionnement du service et de l'expérience professionnelle. S'agissant des taux d'attribution, on observe, toutes cours d'appel confondues, une forte concentration des taux alloués autour du taux moyen. Ainsi, 55 % des magistrats du siège et 32 % des magistrats du parquet se sont vu notifier le taux moyen. Au siège, près de 80 % des magistrats ont un taux compris entre 7,51 % et 8,5 %. Au parquet, la dispersion est plus grande, puisque 71 % des magistrats ont des taux compris entre 6,5 % et 9 %. Le nombre de magistrats bénéficiant de taux extrêmes est très faible. Les disparités par cour d'appel sont importantes, ainsi que le montrent les deux tableaux ci-après.
Répartition de la prime modulable des magistrats du parquet au sein des cours d'appel au 1er octobre 2004
| % |
AGEN |
ANGERS |
BASSE-
TERRE |
BESANÇON |
BOURGES |
COLMAR |
DIJON |
LIMOGES |
METZ |
PARIS |
PAU |
RENNES |
ROUEN |
TOULOUSE |
TOTAUX |
| mini |
maxi |
nbre
(1) |
%
(2) |
nbre
(1) |
%
(2) |
nbre
(1) |
%
(2) |
nbre
(1) |
%
(2) |
nbre
(1) |
%
(2) |
nbre
(1) |
%
(2) |
nbre
(1) |
%
(2) |
nbre
(1) |
%
(2) |
nbre
(1) |
%
(2) |
nbre
(1) |
%
(2) |
nbre
(1) |
%
(2) |
nbre
(1) |
%
(2) |
nbre
(1) |
%
(2) |
nbre
(1) |
%
(2) |
nbre
(1) |
%
(2) |
| 0,00 |
0,50 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
0,69 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
0,27 |
| 0,51 |
1,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1,01 |
1,50 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1,51 |
2,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
3,09 |
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
1,24 |
| 2,01 |
2,50 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2,51 |
3,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
0,34 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
0,14 |
| 3,01 |
3,50 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3,51 |
4,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16 |
5,50 |
|
|
|
|
|
|
|
|
16 |
2,20 |
| 4,01 |
4,50 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4,51 |
5,00 |
1 |
5,56 |
|
|
|
|
4 |
13,33 |
|
|
|
|
3 |
10,00 |
4 |
16,67 |
|
|
6 |
2,06 |
1 |
3,57 |
3 |
3,30 |
6 |
14,63 |
3 |
6,25 |
31 |
4,26 |
| 5,01 |
5,50 |
1 |
5,56 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
1,10 |
|
|
|
|
2 |
0,27 |
| 5,51 |
6,00 |
|
|
2 |
7,69 |
|
|
5 |
16,67 |
|
|
|
|
|
|
1 |
4,17 |
|
|
25 |
8,59 |
1 |
3,57 |
5 |
5,49 |
|
|
2 |
4,17 |
41 |
5,63 |
| 6,01 |
6,50 |
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
26,67 |
6 |
13,33 |
|
|
|
|
3 |
10,71 |
|
|
1 |
3,57 |
1 |
1,10 |
1 |
2,44 |
2 |
4,17 |
18 |
2,47 |
| 6,51 |
7,00 |
2 |
11,11 |
3 |
11,54 |
|
|
5 |
16,67 |
|
|
1 |
2,22 |
2 |
6,67 |
|
|
|
|
24 |
8,25 |
|
|
22 |
24,18 |
1 |
2,44 |
5 |
10,42 |
65 |
8,93 |
| 7,01 |
7,50 |
2 |
27,78 |
|
|
|
|
|
|
4 |
26,67 |
14 |
31,11 |
13 |
43,33 |
8 |
33,33 |
9 |
32,14 |
5 |
1,72 |
|
|
15 |
16,48 |
|
|
2 |
4,71 |
75 |
10,30 |
| 7,51 |
8,00 |
4 |
22,22 |
15 |
57,69 |
10 |
76,92 |
3 |
10,00 |
1 |
6,67 |
3 |
6,67 |
5 |
16,67 |
2 |
8,33 |
6 |
21,43 |
121 |
41,58 |
20 |
71,43 |
20 |
21,98 |
3 |
7,32 |
23 |
47,92 |
236 |
32,42 |
| 8,01 |
8,50 |
|
|
|
|
1 |
7,69 |
|
|
3 |
20,00 |
16 |
35,56 |
2 |
6,67 |
4 |
16,67 |
7 |
25,00 |
|
|
4 |
14,29 |
20 |
21,98 |
20 |
48,78 |
2 |
4,17 |
79 |
10,85 |
| 8,51 |
9,00 |
5 |
27,78 |
|
|
2 |
15,38 |
4 |
13,33 |
|
|
4 |
8,89 |
5 |
16,67 |
4 |
16,67 |
3 |
10,71 |
20 |
6,87 |
1 |
3,57 |
1 |
1,10 |
5 |
12,20 |
9 |
18,75 |
63 |
8,65 |
| 9,01 |
9,50 |
|
|
6 |
23,08 |
|
|
|
|
2 |
13,33 |
1 |
2,22 |
|
|
1 |
4,17 |
|
|
|
|
|
|
1 |
1,10 |
|
|
|
|
11 |
1,51 |
| 9,51 |
10,00 |
|
|
|
|
|
|
6 |
20,00 |
1 |
6,67 |
|
|
|
|
|
|
|
|
37 |
12,71 |
|
|
2 |
2,20 |
5 |
12,20 |
|
|
51 |
7,01 |
| 10,01 |
10,50 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 10,51 |
11,00 |
|
|
|
|
|
|
3 |
10,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
0,69 |
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
0,69 |
| 11,01 |
11,50 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 11,51 |
12,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
23 |
7,90 |
|
|
|
|
|
|
|
|
23 |
3,16 |
| 12,01 |
12,50 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 12,51 |
13,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 13,01 |
13,50 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
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UMP
12
REP_PUB
Champagne-Ardenne
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