FICHE QUESTION
12ème législature
Question N° : 67678  de  M.   Masse Christophe ( Socialiste - Bouches-du-Rhône ) QE
Ministère interrogé :  éducation nationale
Ministère attributaire :  éducation nationale
Question publiée au JO le :  21/06/2005  page :  6194
Réponse publiée au JO le :  13/12/2005  page :  11556
Rubrique :  ministères et secrétariats d'État
Tête d'analyse :  éducation nationale : personnel
Analyse :  délégués départementaux. exercice des fonctions
Texte de la QUESTION : M. Christophe Masse * attire l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche sur les problèmes posés par la modification de l'article L. 241-4 5° du code de l'éducation fixant les nouvelles conditions d'exercice des missions des délégués départementaux de l'éducation nationale (DDEN). Cette disposition, introduite dans le cadre du projet de loi d'orientation pour l'avenir de l'école, prévoit que désormais les DDEN « ne peuvent exercer leur mission que dans des établissements autres que ceux de leur commune ou, à Paris, Lyon et Marseille, de leur arrondissement de résidence... ». Outre le fait qu'elle fait peser un discrédit sur l'ensemble du corps, cette mesure est en l'état totalement inapplicable et laisse présager sa disparition progressive. En effet, comme le soulignent très justement nombre de DDEN, dissocier le lieu d'exercice de la fonction du lieu de résidence revient à vider de son sens le rôle de médiation et de personne ressource que leur a confié le législateur et qui leur est unanimement reconnu par l'ensemble de la communauté éducative. Exiler le DDEN hors de sa commune de résidence aurait pour effet d'affaiblir sa motivation, de réduire son efficacité et ne garantirait pas pour autant sa neutralité. D'autre part, la fonction de DDEN ne se limite pas à la simple visite d'école. Membre de droit du conseil d'école, il participe à tous les aspects de la vie scolaire (restauration, commission de sécurité, soutien scolaire). La dimension de proximité est donc une condition nécessaire à l'exercice de la fonction. Aussi il lui demande de bien vouloir lui faire connaître les dispositions envisagées afin de préserver ce critère de proximité et de garantir ainsi le maintien de la fonction de délégué départemental de l'éducation nationale.
Texte de la REPONSE : Les DDEN existent sous diverses appellations depuis 1850. Leur statut actuel date de 1986. Ils exercent des fonctions bénévoles de visite des écoles publiques et produisent des rapports sur les aspects matériels des écoles. Ils sont environ 29 000, dont 50 % d'enseignants à la retraite. Une disposition - d'origine parlementaire - de la loi « école » (article 40) prévoit que les DDEN ne peuvent exercer leur mission dans leur commune ou arrondissement de résidence. Une nouvelle proposition de loi vise à modifier l'article 40 en précisant que les DDEN ne peuvent pas exercer leur fonction dans les communes ou arrondissements de Paris-Lyon-Marseille s'ils y détiennent une fonction élective. Cette disposition a été adoptée par le Sénat le 27 octobre 2005. Il appartient à l'Assemblée nationale de se prononcer sur cette position.
SOC 12 REP_PUB Provence-Alpes-Côte-d'Azur O