Texte de la REPONSE :
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Les principes régissant la construction de l'objectif national des dépenses d'assurance maladie (ONDAM) conduisent à traiter les nouvelles mesures comme des dépenses ayant un impact sur le taux d'évolution et à traiter les modifications de périmètre en base. Cela vise à donner une vision qui soit la plus proche possible du rythme souhaité d'évolution des dépenses, compte tenu à la fois des dynamiques d'évolution spontanée liées aux comportements des acteurs des mesures d'amélioration du système de soins et des effets de régulation des dépenses. Concernant la base, outre les changements de périmètre, elle intègre également les prévisions de réalisation de l'année précédente, faute de quoi le taux d'évolution d'une année sur l'autre ne refléterait pas l'effort de régulation sur l'exercice visé. Toutefois ce principe a dû être adapté en ce qui concerne les dépenses médico-sociales, pour lesquelles l'importance de la dimension pluriannuelle et des effets reports conduit à privilégier une approche plus budgétaire qu'économique, de manière à éviter des effets d'accordéon sur les crédits notifiés aux services déconcentrés.
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