FICHE QUESTION
12ème législature
Question N° : 7654  de  M.   Cardo Pierre ( Union pour un Mouvement Populaire - Yvelines ) QE
Ministère interrogé :  affaires sociales, travail et solidarité
Ministère attributaire :  affaires sociales, travail et solidarité
Question publiée au JO le :  02/12/2002  page :  4526
Réponse publiée au JO le :  24/03/2003  page :  2203
Rubrique :  produits dangereux
Tête d'analyse :  amiante
Analyse :  victimes. indemnisation
Texte de la QUESTION : M. Pierre Cardo appelle l'attention de M. le ministre des affaires sociales, du travail et de la solidarité sur la situation des salariés exposés, au cours de leur carrière professionnelle, à l'amiante, et qui en subissent aujourd'hui les conséquences. Afin de prendre en considération ces conséquences et à défaut de la création du statut du travailleur de l'amiante, le précédent gouvernement avait décidé de la mise en place d'un Fonds d'indemnisation des victimes de l'amiante, qui devait être doté d'un budget de 550 millions d'euros, apportés par la sécurité sociale (75 %) et par l'Etat (25 %). Après de nombreuses tergiversations et des retards incompréhensibles, notamment pour les salariés atteints de pathologies lourdes, le FIVA est enfin devenu réalité en octobre 2001 mais n'est toujours réellement opérationnel. Depuis, le FIVA est saisi de 1969 demandes d'indemnisation et il semblerait que seulement 370 demandeurs aient pu bénéficier d'un acompte et qu'aucun dossier n'ait été réglé définitivement alors même que le FIVA était censé régler l'ensemble des dossiers dans un délai de 9 mois. Il souhaite connaître les raisons de ces retards particulièrement insupportables pour les victimes et les mesures que le gouvernement entend prendre pour accélérer l'instruction des dossiers et permettre aux victimes, ou à leurs ayants droit, d'être indemnisés dans les plus brefs délais pour éviter que des condamnations de l'Etat ne soient prononcées par les tribunaux.
Texte de la REPONSE : L'article 53 de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2001 a créé le fonds d'indemnisation des victimes de l'amiante, établissement public administratif, en vue d'indemniser les victimes de l'amiante. Afin de garantir l'équité des victimes, il était indispensable d'arrêter un barème indicatif d'indemnisation. L'élaboration de ce barème a nécessité la prise en compte de différents éléments : la spécificité des pathologies liées à l'amiante ; l'obligation faite par la loi d'assurer la réparation intégrale des préjudices ; l'adoption de ce barème par le conseil d'administration du fonds, composé de représentants de l'Etat, de représentants d'organisations syndicales et patronales, de représentants des associations de victimes. Après de nombreux échanges au sein du conseil d'administration, un barème ad hoc a reçu l'approbation du conseil d'administration du fonds le 21 janvier 2003. Les premières indemnisations dues aux victimes de l'amiante pourront donc être versées dès mars 2003. En outre, afin de répondre rapidement au souci des victimes, au 10 février 2003, près de 2 000 provisions ont été versées pour un montant de l'ordre de 17 millions d'euros.
UMP 12 REP_PUB Ile-de-France O