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Texte de la QUESTION :
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M. Jean-François Régère souhaite attirer l'attention de M. le ministre des petites et moyennes entreprises, du commerce, de l'artisanat et des professions libérales sur les dispositions de l'article 21 de la loi n° 2005-882 du 2 août 2005 en faveur des petites et moyennes entreprises modifiant les conditions de vente au déballage. Sous la précédente législation, les particuliers non professionnels pouvaient librement tenir un stand lors de vide-greniers ou bric-à-brac, sous réserve d'une autorisation délivrée par le maire, et ce autant de fois qu'ils le souhaitaient en s'engageant à ne vendre que des objets personnels et usagés. La nouvelle réglementation limite la participation des non-professionnels à deux ventes par an et impose de résider dans la commune, l'intercommunalité, l'arrondissement départemental ou municipal du lieu de la manifestation. De nombreuses associations organisatrices de tels événements, qui contribuent largement au dynamisme et à l'animation des communes rurales, sont inquiètes des conséquences restrictives de ces nouvelles dispositions. En outre, les retombées économiques de certains vide-greniers sont parfois importantes pour les communes organisatrices. Il lui demande donc quelles mesures il envisage de prendre pour permettre à ces manifestations de perdurer durablement tout en continuant à jouer leurs rôles de lien social et convivial.
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Texte de la REPONSE :
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La législation relative aux ventes au déballage a été modifiée dans le cadre d'un amendement parlementaire à la loi n° 2005-882 du 2 août 2005 en faveur des petites et moyennes entreprises. Cet amendement a apporté deux nouvelles conditions à la participation des particuliers aux ventes au déballage, qu'il s'agisse de vide-greniers ou de brocantes. D'une part, les particuliers sont autorisés à y participer deux fois par an au plus. D'autre part, leur participation n'est autorisée qu'à condition qu'ils aient leur domicile ou leur résidence secondaire dans la commune, l'intercommunalité ou l'arrondissement départemental ou, pour les villes de Lyon, Marseille et Paris, dans l'arrondissement municipal siège de la manifestation. Cette disposition s'avère poser un certain nombre de difficultés d'application, en particulier pour les ventes au déballage d'ampleur régionale voire nationale, comme les grandes braderies, ou pour les ventes au déballage se situant à la frontière de plusieurs arrondissements départementaux ou municipaux. L'objectif du Gouvernement n'est pas de porter atteinte à des événements qui sont chaque année des moments forts de l'animation commerciale et touristique, en zone urbaine comme dans le monde rural, et auxquels de nombreux parlementaires sont légitimement attachés. C'est pourquoi le ministère des petites et moyennes entreprises, du commerce, de l'artisanat et des professions libérales a engagé une concertation avec les parlementaires à l'origine de cet amendement, les professionnels concernés et les organisateurs de vide-greniers, afin qu'une solution de consensus soit dégagée. Un complément législatif pourrait être envisagé, qui maintiendrait les principes de cet amendement, tout en autorisant une réponse mieux adaptée à des situations locales particulières, dans des conditions bien déterminées, et après avis des professionnels de l'antiquité et de la brocante. En toute hypothèse, le Gouvernement souhaite aboutir à une solution qui préserve l'indispensable équilibre entre la promotion de l'animation locale et le respect de la loyauté commerciale.
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