|
Texte de la QUESTION :
|
M. Damien Meslot attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la pêche sur la situation des maîtres sous contrat de l'enseignement agricole privé, secteur dans lequel près de 60 % des effectifs élèves du ministère de l'agriculture sont scolarisés. Le budget de l'enseignement agricole privé est certes en progression, mais cette augmentation du budget ne compense pas totalement les reports de charges des années passées et les dépenses à couvrir pour 2006. En effet, une réduction de 3 % de la dotation globale horaire va induire la fermeture de nombreuses classes. Les établissements d'enseignement agricole privés vont connaître une diminution du nombre de postes d'enseignants qui dégradent ainsi les conditions de travail. L'enseignement agricole a une pédagogie novatrice et un très bon taux d'insertion professionnelle. Les secteurs professionnels concernés par ces formations manquant de main-d'oeuvre, la fermeture de classes est paradoxale. Par ailleurs, 2 400 enseignants sur un total de 5 300 sont classés en catégorie 3. Lors d'une étude sur la situation des personnels de l'enseignement agricole privé en mars 1999, M. Armand Fremont, ancien recteur des académies de Grenoble et Versailles, notait le nombre important d'enseignants mal rémunérés. Á cette période, il y avait 20 % des enseignants classés en catégorie 3, aujourd'hui ils sont près de 50 %. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer si, dans le cadre de la loi de finances pour l'année 2006, il entend maintenir la dotation globale horaire au niveau de l'année 2005, et si le reclassement d'enseignants de catégorie 3 est envisagé.
|
|
Texte de la REPONSE :
|
Le ministère de l'agriculture et de la pêche a été attentif aux préoccupations qui se sont exprimées lors de la présentation du budget réservé à l'enseignement agricole privé dans le projet de loi de finances pour 2006. Les crédits destinés à la rémunération des enseignants du privé à temps plein augmentent de 8,1 MEUR au budget 2006. Il est à souligner que, pour la première fois, la ligne budgétaire correspondante est rebasée en loi de finances. Si les établissements du temps plein voient globalement leurs ressources en masse salariale reconduites, c'est au prix d'un équilibre entre la valorisation de la subvention à l'élève, actée au budget 2006, et les diminutions d'emplois. En contrepartie de ce rebasement de la masse salariale, le budget 2006 prévoit une réduction de 47 emplois en année pleine dans l'enseignement agricole privé à temps plein. Les établissements privés à temps plein doivent mener, pour la rentrée 2006, une réflexion sur leurs structures pédagogiques pour intégrer ces mesures de suppressions d'emplois. Cet exercice de rationalisation des structures par regroupement de classes ou fixation de seuils d'effectifs, déjà réalisé depuis plusieurs années par les établissements publics, doit permettre d'absorber l'effort en termes de suppressions d'emplois sans préjudice majeur pour la qualité de l'enseignement dispensé. Par ailleurs le projet de décret statutaire du 20 juin 1989 modifié, en cours d'examen au ministère de la fonction publique, prévoit un dispositif global pour permettre aux enseignants classés en 3e catégorie d'accéder, par la voie de la liste d'aptitude, aux 2e et 4e catégories, correspondant respectivement à la grille indiciaire des professeurs certifiés et des professeurs de lycées professionnels de l'enseignement agricole public. Pour qu'elle soit soutenable, cette mesure de reclassement doit naturellement s'inscrire dans la limite des crédits de masse salariale votés par le Parlement. Dans ce contexte, 200 agents de 3e catégorie pourront être reclassés dès septembre 2006, avec effet immédiat sur leur niveau de rémunération, et 200 autres à la rentrée 2007. Lors de l'examen du budget de la mission interministérielle « Enseignement scolaire », le Parlement a souhaité procéder, comme la loi organique relative aux lois de finances (LOLF) l'y autorise, à des mouvements des programmes gérés par le ministère de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche vers le programme de l'enseignement technique agricole, afin que les dotations soient ajustées au regard des besoins constatés. Ces demandes parlementaires ont été prises en considération : le ministère de l'agriculture et de la pêche et le ministère de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche ont proposé d'abonder de 30,5 MEUR les crédits de l'enseignement technique agricole. Cet effort est partagé entre les deux départements ministériels à hauteur de 19 MEUR pour l'éducation nationale et 11,5 MEUR pour l'agriculture. Le budget étant désormais définitivement adopté, le ministère de l'agriculture et de la pêche examine, en lien avec les représentants de toutes les composantes de l'enseignement agricole, et notamment du Conseil national de l'enseignement agricole privé (CNEAP), les moyens qui seront affectés à l'enseignement agricole pour la rentrée scolaire 2006. Il sera en particulier essentiel que les crédits transférés soient utilisés en priorité, conformément aux intentions du Parlement, pour accélérer le versement des bourses sur critères sociaux aux familles et des subventions aux établissements privés sous contrat.
|