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Rubrique :
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retraites : généralités
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Tête d'analyse :
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retraites complémentaires
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Analyse :
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IRCANTEC. praticiens hospitaliers. perspectives
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Texte de la QUESTION :
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M. Armand Jung * appelle l'attention de M. le ministre de la santé et des solidarités sur les vives inquiétudes des praticiens hospitaliers en ce qui concerne leur droit statutaire à la retraite. Il lui rappelle que l'essentiel de leurs pensions de retraite repose sur le régime complémentaire IRCANTEC qu'ils estiment déjà insuffisant à l'heure actuelle. En effet, au départ à la retraite, le taux de remplacement varie entre 30 et 60 % pour les praticiens hospitaliers à temps partiel et à temps plein, pour une carrière complète. Les praticiens hospitaliers reconnaissent que la réforme de l'IRCANTEC est nécessaire mais ils s'opposent aux mesures qui sont actuellement en cours d'élaboration. Si elles étaient appliquées, le niveau déjà faible des pensions des jeunes praticiens qui auraient choisi de s'investir dans le service public hospitalier serait amputé de 40 %. Cela pèserait inévitablement et lourdement sur l'attractivité de ce secteur. En conséquence, il lui demande si d'autres pistes sont actuellement à l'étude pour que la réforme de l'IRCANTEC soit mise en oeuvre sans que les pensions de retraite des praticiens hospitaliers soient amputées de la sorte.
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Texte de la REPONSE :
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Le régime de retraite complémentaire obligatoire des agents non titulaires de la fonction publique (IRCANTEC), créé en 1970, est actuellement régi par un décret et un arrêté de 1970, qui n'ont fait l'objet que de légers aménagements depuis cette date. En particulier, les mesures prévues par la loi portant réforme des retraites de 2003 n'ont été que partiellement transposées (l'arrêté du 26 décembre 2003 a prévu l'indexation des pensions sur les prix et l'alignement de la durée de cotisation sur celle existante au régime général, soit 160 trimestres). Le régime rencontre actuellement deux séries de difficultés majeures. D'une part, il offre à ses bénéficiaires des rendements (15 %) bien plus importants que le rendement d'équilibre du régime (9 %) compromettant à court terme sa situation financière. D'autre part, il rencontre des difficultés de gouvernance relevées notamment par la Cour des comptes dans son rapport sur les comptes de la sécurité sociale. Des négociations ont ainsi été engagées au cours de l'année 2005 avec les partenaires sociaux afin d'engager la réforme de l'IRCANTEC sur ces deux volets. Lors de celles-ci, plusieurs scénarios de réforme ont été étudiés afin de garantir la pérennité de ce régime tout en sauvegardant l'intérêt des assurés. Ces négociations ont été suspendues à la fin 2005. Une concertation avec les praticiens hospitaliers vient d'être engagée afin de déterminer les modalités d'une meilleure prise en compte des PH dans la gouvernance du régime et de leur rémunération.
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