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Texte de la QUESTION :
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M. Éric Raoult attire l'attention de Mme la ministre de la défense sur la présence de troupes coalisées en Afghanistan. En effet, le secrétaire d'État à la défense, Donald Rumsfeld, vient récemment de faire une déclaration annonçant une baisse de 19 000 à 16 000, pour les effectifs des soldats américains présents sur le terrain en Afghanistan. Il paraît donc souhaitable de connaître l'attitude des autres forces alliées en Europe et surtout en France. Il lui demande donc de bien vouloir lui préciser quelle est la position, sur cette réduction de leurs forces engagées, des pays européens concernés, et notamment de la France.
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Texte de la REPONSE :
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Deux opérations militaires distinctes sont actuellement menées en Asie Centrale, auxquelles participent les forces armées françaises : l'opération Enduring Freedom et la Force internationale d'assistance et de sécurité (FIAS). L'opération Enduring Freedom est menée par une coalition de seize pays, conduite par les États-Unis et composée d'un effectif total de 21 300 hommes, dont 18 400 militaires américains. Cette opération est engagée dans le cadre de la lutte contre le terrorisme, sur terre (en Afghanistan et à Djibouti) et en mer (dans le golfe Arabo-Persique, en mer Rouge et dans l'océan Indien), avec pour objectif principal la neutralisation du réseau Al Qaïda. Pour sa part, la FIAS, mandatée par l'Organisation des Nations unies (ONU) à la suite de la chute du régime taliban, a reçu pour mission d'apporter son concours aux autorités locales et au personnel de l'ONU afin de leur permettre de travailler dans un environnement sûr et stable en Afghanistan. Commandée par un état-major de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN), elle regroupe 9 000 hommes de trente-cinq pays, dont 200 Américains. Engagée dans un processus d'expansion, la FIAS est appelée à renforcer ses effectifs. L'évolution du nombre de militaires américains en Afghanistan est liée à ce processus d'expansion dans les zones de contrôle de ce pays. La Force internationale d'assistance et de sécurité devrait en effet prendre le contrôle de la zone Sud au cours de l'été 2006, puis ultérieurement celui de la zone Est, entraînant, à terme, le passage de 10 000 à 12 000 militaires américains de, l'opération Enduring Freedom sous le commandement de la FIAS. À cette occasion, les États-Unis devraient diminuer leurs effectifs totaux présents en Afghanistan d'environ 3 000 militaires. S'agissant des armées européennes engagées dans les opérations en Afghanistan, leur participation diffère selon les pays. Le Royaume-Uni a prévu d'entamer un déploiement entre le printemps et l'été 2006, à l'issue duquel les forces britanniques devraient compter, et ce pour trois ans, un effectif de 4 500 hommes, soit une augmentation d'environ 3 000 militaires par rapport à la situation actuelle. Pour sa part, l'Allemagne maintient le volume de ses effectifs militaires participant à la FIAS, soit 2 500 hommes, dont une partie est repositionnée dans la zone nord du pays. Par ailleurs, la Suède, qui compte actuellement cent militaires au sein de cette force, devrait porter ses effectifs à 375 hommes pendant vingt-quatre mois, et le Danemark a décidé d'y envoyer entre 250 et 290 soldats. En outre, les Pays-Bas ont décidé de déployer 1 100 militaires supplémentaires dans le pays et la Norvège a prévu d'augmenter sa contribution pour atteindre un effectif de 380 hommes, contre 128 actuellement. L'Espagne maintient pour sa part son effectif actuel de 539 hommes. S'agissant de l'Italie, sa contribution s'élève à 1 618 hommes, et elle participe également à hauteur de 400 militaires à l'opération Enduring Freedom. Pour ce qui concerne les alliés extra-européens de la France, le Canada a rehaussé le niveau de son engagement en Afghanistan avec le déploiement de 1 500 militaires dans le sud du pays. Cette force, déployée dans le cadre de l'opération Enduring Freedom, passera sous le contrôle de la FIAS au cours de l'été 2006. Pour sa part, la France, qui a choisi de prendre le premier tour du commandement régional de la province de Kaboul en partenariat avec les Turcs et les Italiens, a décidé de renforcer sa participation à la FIAS de 400 militaires supplémentaires entre août 2006 et mars 2007, portant ainsi ses effectifs à 1 000 hommes au sein de cette force. Par ailleurs, un détachement d'environ 250 membres des forces spéciales françaises participe à l'opération Enduring Freedom et la France contribue en outre activement, à hauteur de quarante-cinq militaires, à la formation de l'armée afghane dans le cadre de l'opération EPIDOTE.
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