|
Texte de la QUESTION :
|
M. Jack Lang attire l'attention de M. le ministre de la santé et des solidarités sur l'insuffisance des pensions des mineurs retraités et de leurs ayant droit. Ces hommes et ces femmes subissent depuis des années la remise en cause du système de protection sociale qu'ils avaient conquis de haute lutte au siècle dernier. Aujourd'hui, les revalorisations de leurs pensions sont insuffisantes pour maintenir leur pouvoir d'achat, leur accès aux soins décline du fait de la dévalorisation du régime de sécurité sociale minière, et leur droit au chauffage-logement est systématiquement remis en cause. Aussi, beaucoup de ces mineurs et veuves de mineurs vivent aujourd'hui dans des conditions de pauvreté parfois extrêmes, ce qui constitue une absence de considération et de reconnaissance inacceptable envers ceux qui ont accompli tant d'efforts et sacrifié tant de vies pour la richesse de notre pays. C'est pourquoi les représentants de ces mineurs et veuves de mineurs demandent légitimement que leurs pensions et pensions de réversion soient revalorisées au plus vite. Ils revendiquent l'égalité des droits à pension entre les différentes générations de mineurs, demandent que leur droit au chauffage-logement soit maintenu, et qu'il soit mis fin au démantèlement de leur régime de sécurité sociale. Aussi, il lui demande quelles décisions il compte prendre pour répondre à ces justes revendications.
|
|
Texte de la REPONSE :
|
Le Gouvernement est particulièrement attentif à la situation du régime minier et au maintien des droits spécifiques des mineurs et de leurs familles. La baisse démographique de la population minière et les difficultés financières qui en résultent, ont conduit le Gouvernement à demander un état des lieux d'un régime aux inspections générales des affaires sociales et des finances afin d'envisager l'avenir du régime dans la perspective d'une meilleure qualité de service rendu aux assurés et d'une garantie de leurs droits. Pour accompagner la mise en place d'une politique de qualité de service, le Gouvernement a procédé à l'adaptation des structures administratives par le décret n° 2004-1172 du 2 novembre 2004 modifiant le décret n° 46-2769 du 27 novembre 1946 modifié et a autorisé le libre choix du professionnel de santé aux affiliés du régime sans modification de leur droit aux prestations. Pour faciliter l'exercice de ce droit, ceux-ci seront prochainement dotés de la carte Vitale. Cette mesure permet un accès aux soins de proximité à une population vieillissante souvent confrontée à des problèmes de mobilité. Pour autant, le libre choix du professionnel de santé n'interdit pas aux affiliés du régime minier de conserver leur médecin minier comme médecin traitant. Parallèlement, le réseau de soins du régime minier, qui a démontré son savoir-faire, va être modernisé et ouvert à l'ensemble de la population, en particulier dans des régions sous-équipées sur le plan sanitaire. Cette réforme qui vise à pérenniser les acquis du régime minier, a été soutenue par le conseil d'administration de la Caisse autonome nationale de la sécurité sociale dans les mines, qui s'est prononcée lors de sa séance du 16 juin en faveur du décret précité et de la convention d'objectifs et de gestion, qui a été signée le 30 mai 2005. Concernant l'évolution du pensionné, l'accord conclu par l'État et trois organisations syndicales représentatives des mineurs, a instauré trois séries de mesures en faveur des assurés du régime minier et de leurs ayants droit mises en oeuvre à compter de 2002 : 1) une revalorisation générale de 2 % rétroactivement au 1er janvier 2001, de la valeur du trimestre de services applicable à l'ensemble des pensions de tous les retraités et veuves du régime minier, afin de répondre au principe fondateur de solidarité interhiérarchique et intergénérationnelle du régime ; 2) une revalorisation sous forme de trimestres de pension supplémentaires variant de 0,5 % à 17 %. Cette mesure est destinée à compenser le décalage avec le régime général pour les pensions liquidées à compter de 1987. En effet, la pension liquidée dans le régime général tient compte des salaires perçus par l'assuré et donc de leur progression au cours de sa carrière, alors que la pension minière est liquidée en fonction de la valeur du trimestre de services, qui depuis 1987 évolue essentiellement comme les prix, d'où un décrochage croissant entre 1987 et 2001. Un principe d'équité fonde le calcul de cette revalorisation : 0,5 de revalorisation ont été attribués à la génération ayant subi le plus faible décalage (les retraités de 1987), 17 % à celle ayant subi le plus fort décalage (les retraités de 2001) ; 3) une mesure d'indexation destinée à éviter toute nouvelle dérive pour les assurés liquidant leurs droits à retraite à compter du 1er janvier 2002, tenant compte, chaque année, de l'évolution du salaire moyen par tête des entreprises non financières et non agricoles et de la revalorisation applicable aux pensions de vieillesse du régime général. Ces mesures bénéficient également aux veuves de mineurs. Le taux des pensions de réversion des mineurs est identique à celui du régime général, c'est-à-dire 54 %. Il n'est pas envisagé d'augmenter ce taux, ni dans le régime général, ni dans les autres régimes dont le régime minier. Il serait en effet contraire à l'objectif général d'équité qui est un des principes fondamentaux de la réforme d'accentuer de nouveau les écarts entre régimes.
|