FICHE QUESTION
12ème législature
Question N° : 9779  de  M.   Chavanne Jean-Marc ( Union pour un Mouvement Populaire - Haute-Savoie ) QE
Ministère interrogé :  jeunesse et éducation nationale
Ministère attributaire :  jeunesse et éducation nationale
Question publiée au JO le :  30/12/2002  page :  5225
Réponse publiée au JO le :  24/02/2003  page :  1449
Rubrique :  enseignement privé
Tête d'analyse :  établissements sous contrat
Analyse :  enseignement public. disparités
Texte de la QUESTION : M. Jean-Marc Chavanne souhaite interroger le M. le ministre de la jeunesse, de l'éducation nationale et de la recherche sur la situation des personnels des établissements privés sous contrat. En effet, depuis la loi Debré de 1959, les textes successivement adoptés concernant les établissements privés sous contrat ont permis de consacrer la paix scolaire. Or, dans les faits, l'égalité de situation prévue dans les textes est loin d'être réalisée. Cette loi ne semble désormais plus adaptée au regard de l'évolution du système éducatif et des modifications législatives semblent donc nécessaires tant pour répondre à des exigences sociales (statut des enseignants) que pour assurer la pérennité financière de ces établissements. Ainsi les syndicats et organisations professionnelles suggèrent de déterminer, d'une part, la place de l'établissement privé associé à une mission de service public, dans les schémas prévisionnels de formation notamment. D'autre part, ils souhaitent que la situation juridique des maîtres soit clarifiée, par un élargissement du champ du contrat, par la réaffirmation du statut de droit public et la prise en compte de son caractère propre, par une égalisation des situations et mesures sociales et par une clarification dans l'application du droit du travail (indemnités de départ en retraite, indemnités de licenciement, représentation des personnels). Enfin, ils demandent que soit reprécisé le rôle du chef d'établissement concernant le choix de l'équipe pédagogique, et les droits et devoirs dans l'exécution du contrat. En conséquence il lui demande de lui indiquer ce qu'il pense de ces mesures, s'il entend y donner un écho favorable et si finalement il ne serait pas opportun d'envisager une actualisation de loi de 1959.
Texte de la REPONSE : La situation des établissements d'enseignement privés sous contrat avec l'Etat et la nature juridique du contrat des maîtres de ces établissements, régies par la loi Debré du 31 décembre 1959 et ses textes d'application, se sont complexifiées au fil des ans sous l'effet conjugué de la mise en oeuvre des lois de décentralisation et de l'évolution des jurisprudences de la Cour de cassation et du Conseil d'Etat. Des demandes convergentes de clarification juridique ont été exprimées par les représentants des établissements, des maîtres, et des parents d'élèves. C'est pourquoi un groupe de travail sur cette question a été mis en place à l'automne 2002 auprès du directeur de cabinet du ministre chargé de l'enseignement scolaire. Ce groupe d'études et de réflexion s'est assigné pour objectif de réaliser une analyse partagée des principaux sujets juridiques pendants.
UMP 12 REP_PUB Rhône-Alpes O