FICHE QUESTION
12ème législature
Question N° : 98122  de  M.   Edmond-Mariette Philippe ( Députés n'appartenant à aucun groupe - Martinique ) QE
Ministère interrogé :  emploi, travail et insertion professionnelle des jeunes
Ministère attributaire :  emploi, travail et insertion professionnelle des jeunes
Question publiée au JO le :  27/06/2006  page :  6729
Réponse publiée au JO le :  16/01/2007  page :  574
Rubrique :  outre-mer
Tête d'analyse :  emploi
Analyse :  ANPE. chômeurs. statistiques
Texte de la QUESTION : M. Philippe Edmond-Mariette souhaite connaître l'avis du M. le ministre délégué à l'emploi, au travail et à l'insertion professionnelle des jeunes sur les statistiques en matière d'emploi dans les départements d'outre-mer. En effet, il apparaît que les statistiques fournies par le Gouvernement en matière de baisse du chômage ne tiennent pas compte des demandeurs d'emploi enregistrés dans les régions d'outre-mer estimés à plus de 200 000 personnes. Les organisations syndicales ANPE des régions d'outre-mer viennent ainsi de dénoncer un traitement différencié du chômage, en raison de l'absence de fiabilité dans les départements d'outre-mer des sources utilisées au niveau national. Il lui rappelle également que la jeunesse ultramarine, frappée de plein fouet par le chômage, ne peut plus souffrir d'effets d'annonce, alors même que les statistiques vont jusqu'à ignorer leur existence. Il l'invite ainsi à lui fournir les statistiques exactes relatives aux demandeurs d'emploi outre-mer, par région et par catégorie d'âge, et à lui indiquer quels dispositifs de lutte le Gouvernement met en place pour réduire et éviter la poursuite de la fracture sociale.
Texte de la REPONSE : Le tableau suivant présente, pour le mois de mai 2006, le nombre de demandeurs d'emploi inscrits en catégorie 1 (à la recherche d'un contrat à durée indéterminé à temps plein) à l'ANPE par âge et par ancienneté en Guadeloupe, Martinique, Guyane et à la Réunion.
DONNÉES BRUTES ENSEMBLE INSCRITS DEPUIS UN AN OU PLUS
Mai 2005 Mai 2006 Variation sur
un an en %
Mai 2006 Variation sur
un an en %
Part en %
Guadeloupe Moins de 25 ans Hommes 2 266 2 204 - 2,7 476 1,3 21,6
Femmes 2 661 2 611 - 1,9 616 - 10,9 23,6
De 25 à 49 ans Hommes 14 922 14 087 - 5,6 7 012 - 3,2 49,8
Femmes 19 152 19 054 - 0,5 9 985 2,5 52,4
50 ans et plus Hommes 2 552 2 564 0,5 1 558 7,4 60,8
Femmes 2 517 2 640 4,9 1 634 2,4 61,9
Ensemble 44 070 43 160 - 2,1 21 281 0,4 49,3
Martinique Moins de 25 ans Hommes 2 025 1 969 - 2,8 342 - 7,3 17,4
Femmes 2 459 2 572 4,6 540 7,1 21,0
De 25 à 49 ans Hommes 11 245 10 632 - 5,5 4 976 - 3,0 46,8
Femmes 16 992 16 543 - 2,6 8 248 - 3,1 49,9
50 ans et plus Hommes 1 982 1 998 0,8 1 211 5,1 60,6
Femmes 2 346 2 461 4,9 1 595 6,9 64,8
Ensemble 37 049 36 175 - 2,4 16 912 - 1,5 46,8
Guyane Moins de 25 ans Hommes 744 734 - 1,3 99 30,3 13,5
Femmes 935 908 - 2,9 124 3,3 13,7
De 25 à 49 ans Hommes 4 260 3 948 - 7,3 1 391 - 1,2 35,2
Femmes 5 179 4 995 - 3,6 1 809 - 4,1 36,2
50 ans et plus Hommes 1 013 1 054 4,0 519 14,8 49,2
Femmes 690 781 13,2 409 10,8 52,4
Ensemble 12 821 12 420 - 3,1 4 351 0,9 35,0
Réunion Moins de 25 ans Hommes 7 275 6 740 - 7,4 1 218 - 8,5 18,1
Femmes 6 424 5 745 - 10,6 1 248 - 0,5 21,7
De 25 à 49 ans Hommes 26 953 23 718 - 12,0 10 305 - 9,2 43,4
Femmes 17 981 17 150 - 4,6 6 654 - 0,5 38,8
50 ans et plus Hommes 3 512 3 196 - 9,0 1 957 - 8,6 61,2
Femmes 1 629 1 720 5,6 917 8,4 53,3
Ensemble 63 774 58 269 - 8,6 22 299 - 5,5 38,3
Source : ANPE, Dares
Les taux de chômage trimestriels fournis par l'INSEE ne sont provisoirement plus disponibles pour les départements d'outre-mer. Un taux de chômage annuel issu de l'exploitation de l'enquête emploi de l'INSEE est toutefois disponible pour la Réunion.

Chômage au sens du BIT à La Réunion
RÉUNION 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Chômeurs 103 789 98 434 92 761 99 504 102 478 98 406
Hommes 54 388 51 287 47 547 53 427 55 327 50 361
Femmes 49 400 47 147 45 214 46 077 47 151 48 045
Taux de chômage (%) 36,5 33,3 31,0 32,9 33,5 31,9
Hommes (%) 34,4 30,9 28,5 31,4 31,8 28,8
Femmes (%) 39,1 36,4 34,2 34,8 35,8 35,8
Source : INSEE, enquête emploi
Depuis 1994, trois lois pour l'outre-mer se sont succédé. Elles ont bâti un système de soutien de l'emploi spécifique à ces départements, en renforçant les leviers usuels de la politique de l'emploi. Avec la mise en place de ces mesures, les entrées en contrat aidé ont nettement augmenté entre 1995 et 1999. Par la suite, elles se sont moins repliées qu'en métropole. Les DOM recourent beaucoup plus fréquemment aux contrats aidés que les départements de la France métropolitaine, surtout la Réunion et la Guyane. En particulier, ils mobilisent nettement plus souvent les contrats du secteur non marchand. Les dispositifs en alternance sont moins utilisés dans les DOM. En revanche, les régions déploient des efforts importants en direction des jeunes.

Les caractéristiques des bénéficiaires des politiques de l'emploi en 2003
Comparaison DOM - Métropole
En pourcentage
ALTERNANCE APPRENTISSAGE CIE/CAE-DOM CES/CEC CIA CEJ
DOM FM* DOM FM* DOM FM* DOM FM* DOM DOM FM*
Sexe
Hommes 46,2 53,8 72,2 69,4 60,5 56,6 39,6 36,7     39,6 36,7
Femmes 53,8 46,2 27,8 30,6 39,5 43,4 60,4 63,3     60,4 63,3
Age
Moins de 26 ans 98,3 98,9 99,7 99,9 18,2 7,2 23,2 14,4     62,3 72,6
De 26 à 45 ans 1,7 1,2 0,3 0,1 68,7 54,0 61,2 50,4     37,7 27,4
45 ans et plus                 13,1 38,8 15,6 35,2            
Niveau de formation
Bac + 2 et supérieur 13,9 23,5 1,5 8,1 7,1 14,6 1,3 4,8     35,4 49,6
Bac 50,9 42,5 11,7 13,1 14,3 17,2 7,7 12,7     39,2 29,7
CAP - BEP 23,5 25,7 44,5 32,6 34,9 35,8 26,6 45,6     25,4 20,8
Sortie 3e collège 10,3 6,4 33,3 34,2 18,7 13,1 19,2 7,6            
Sortie 1er cycle 1,4 1,9 9,0 12,0 25,2 19,3 45,2 29,2            
RMI                 31,8 19,4 22,5 34,1 100,0 5,0 3,0
Durée de chômage
Demandeur d'emploi depuis moins d'un an 70,3 85,2         19,4 27,2 15,5 23,4     72,4 76,8
Demandeur d'emploi depuis moins de 2 ans 21,1 11,7         13,2 31,0 60,3 28,7     17,5 13,5
Demandeur d'emploi depuis moins de 3 ans 7,3 2,2         44,7 30,2 9,0 18,9     5,6 3,2
Demandeur d'emploi depuis plus de 3 ans 1,2 0,9         22,7 11,7 15,2 28,9     4,5 6,6
Situation avant contrat
Scolarité 41,1 34,8 60,3 62,9                     3,3 7,3
Contrat d'apprenti 2,7 5,9 21,3 27,6                     0,0 0,0
Contrat qual., adapt., orient. 13,8 7,1 1,7 1,6                     0,0 0,0
Salarié 6,1 24,5 1,9 3,0                     18,5 23,4
Demandeur d'emploi 29,1 19,1 9,9 2,1                     75,2 66,0
Autre situation (CES, formation professionnelle, militaire...) 7,1 8,5 5 2,8                     2,9 3,3
Flux d'entrées (en nombre) 2 300 148 010 5 079 227 804 4 635 63 152 41 218 367 825 20 746 1 170 29 443
France métropolitaine.
Champ : flux annuels d'entrées en mesure
(Extrait de la publication DARES (2006) « Les politiques d'emploi dans les départements d'outre-mer : renforcer les leviers usuels », collection Premières synthèses, n° 10.2)
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