15ème législature

Question N° 24249
de Mme Valérie Rabault (Socialistes et apparentés - Tarn-et-Garonne )
Question écrite
Ministère interrogé > Éducation nationale et jeunesse
Ministère attributaire > Éducation nationale, jeunesse et sports

Rubrique > personnes handicapées

Titre > Prescriptions des MDPH pour la scolarisation

Question publiée au JO le : 05/11/2019 page : 9703
Réponse publiée au JO le : 01/12/2020 page : 8696
Date de changement d'attribution: 07/07/2020

Texte de la question

Mme Valérie Rabault interroge M. le ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse sur les prescriptions des commissions des droits et de l'autonomie des personnes handicapées (CDAPH) pour la scolarisation des élèves en situation de handicap. Elle souhaiterait qu'il lui communique, par département, les données suivantes telles qu'elles ont été arrêtées le jour de la rentrée scolaire 2019, d'une part, au titre de l'aide humaine individuelle et d'autre part, au titre de l'aide humaine mutualisée : le nombre de prescriptions reçues ; le nombre d'élèves bénéficiant de l'aide prescrite ; le nombre d'élèves en attente d'un accompagnement et le taux de couverture de ces prescriptions en %.

Texte de la réponse

Permettre à l'École de la République d'être pleinement inclusive est une ambition forte du Gouvernement qui a fait du handicap une priorité du quinquennat. Conformément à l'article L. 111-1 du code de l'éducation, le service public de l'éducation veille à l'inclusion scolaire de tous les enfants, sans aucune distinction. La loi n° 2019-791 du 26 juillet 2019 pour une « école de la confiance » consacre le chapitre IV à l'école inclusive et transforme en profondeur l'accompagnement des élèves en situation de handicap. Dès la rentrée 2019, plusieurs mesures ont d'ores et déjà été mises en place : - le recrutement des AESH par contrat à durée déterminée de trois ans, renouvelable une fois avant transformation en contrat à durée indéterminée ; - la mise en place d'une formation de 60 heures obligatoire dès la première année du contrat pour tous ces accompagnants et l'ouverture des plans de formation académiques et départementaux à ces personnels ; - la pleine reconnaissance des accompagnants comme professionnels à part entière au sein des équipes éducatives. Ainsi, les AESH participent aux équipes de suivi de la scolarisation (ESS) et un entretien est rendu obligatoire avec la famille et l'enseignant de l'élève en début d'année scolaire ; - la désignation dans chaque département d'un ou de plusieurs AESH « référents » chargés de fournir un appui à d'autres AESH dans l'exercice de leurs missions. Ces mesures sont des étapes importantes vers la déprécarisation du métier et la stabilité des contrats. Enfin, la loi précitée entérine également la création des pôles inclusifs d'accompagnement localisés (PIAL). Cette nouvelle forme d'organisation a pour objectif de coordonner les moyens d'accompagnement humain au sein des écoles et établissements scolaires de l'enseignement public et de l'enseignement privé sous contrat. Ces dispositifs sont conçus de manière à mieux prendre en compte les besoins éducatifs particuliers de l'élève en situation de handicap en vue du développement de son autonomie. Le PIAL offre une souplesse organisationnelle aux écoles et aux établissements scolaires leur permettant de déterminer comment mettre en œuvre cet accompagnement humain en fonction des besoins des élèves, suite à la prescription de la MDPH. Les données actualisées,  à la date du 31 mai 2020, au niveau national, sont les suivantes : - le nombre de prescriptions reçues au titre de l'aide individuelle s'élève à 91 147, et le nombre d'élèves accompagnés est de 85 291, le taux de couverture est donc de 93,6 % ; - le nombre de prescriptions reçues au titre de l'aide mutualisée est de 140 097 et le nombre d'élèves accompagnés est de 129 325, soit un taux de couverture de 92,3 %. Le détail par département s'établit comme suit :

Départements 

Aide individuelle

Aide mutualisée

Élèves avec prescription

Élèves accompagnés

Élèves en attente

Taux de couverture

Élèves avec prescription

Élèves accompagnés

Élèves en attente

Taux de couverture

AIN

349

346

3

99,1%

1 326

1 297

29

97,8%

AISNE

1 094

979

115

89,5%

832

634

198

76,2%

ALLIER

257

256

1

99,6%

363

358

5

98,6%

ALPES-DE-HAUTE-PROVENCE

399

364

35

91,2%

159

152

7

95,6%

ALPES-MARITIMES

1 749

1 571

178

89,8%

1 207

967

240

80,1%

ARDECHE

938

938

 

100,0%

741

741

 

100,0%

ARDENNES

525

494

31

94,1%

402

365

37

90,8%

ARIEGE

273

273

 

100,0%

577

577

 

100,0%

AUBE

213

197

16

92,5%

408

400

8

98,0%

AUDE

468

443

25

94,7%

692

630

62

91,0%

AVEYRON

162

158

4

97,5%

568

532

36

93,7%

BAS RHIN 

586

517

69

88,2%

1 401

1 233

168

88,0%

BOUCHES-DU-RHONE

4 384

4 099

285

93,5%

5 992

5 632

360

94,0%

CALVADOS

586

583

3

99,5%

1 446

1 393

53

96,3%

CANTAL

105

105

 

100,0%

308

308

 

100,0%

CHARENTE

392

390

2

99,5%

681

668

13

98,1%

CHARENTE MARITIME

606

595

11

98,2%

1 303

1 249

54

95,9%

CHER

325

297

28

91,4%

390

368

22

94,4%

CORREZE

382

369

13

96,6%

424

397

27

93,6%

CORSE-DU-SUD

16

16

 

100,0%

247

245

2

99,2%

COTE D'OR

563

535

28

95,0%

654

604

50

92,4%

COTES D'ARMOR

1 008

946

62

93,8%

1 089

1 011

78

92,8%

CREUSE

58

58

 

100,0%

214

214

 

100,0%

DEUX SEVRES

390

371

19

95,1%

736

643

93

87,4%

DORDOGNE

820

768

52

93,7%

521

454

67

87,1%

DOUBS

338

314

24

92,9%

765

721

44

94,2%

DROME

795

775

20

97,5%

1 537

1 490

47

96,9%

ESSONNE

2 571

2 420

151

94,1%

2 315

2 152

163

93,0%

EURE

557

535

22

96,1%

1 290

1 211

79

93,9%

EURE ET LOIR

419

409

10

97,6%

893

866

27

97,0%

FINISTERE

2 154

2 023

131

93,9%

2 214

2 064

150

93,2%

GARD

1 110

1 098

12

98,9%

2 044

2 012

32

98,4%

GERS

203

192

11

94,6%

581

525

56

90,4%

GIRONDE

1 556

1 507

49

96,9%

2 754

2 572

182

93,4%

GUADELOUPE

1 098

1 082

16

98,5%

464

425

39

91,6%

GUYANE 

454

429

25

94,5%

431

431

 

100,0%

HAUTE-CORSE

121

119

2

98,3%

162

157

5

96,9%

HAUTE-GARONNE

1 937

1 797

140

92,8%

5 617

4 928

689

87,7%

HAUTE-LOIRE

285

282

3

98,9%

582

580

2

99,7%

HAUTE-MARNE

418

406

12

97,1%

140

130

10

92,9%

HAUTES-ALPES

296

287

9

97,0%

586

554

32

94,5%

HAUTE-SAONE

221

221

 

100,0%

250

244

6

97,6%

HAUTE-SAVOIE

1 344

1 133

211

84,3%

2 237

1 946

291

87,0%

HAUTES-PYRENEES

336

325

11

96,7%

431

400

31

92,8%

HAUTE-VIENNE

517

496

21

95,9%

662

628

34

94,9%

HAUT-RHIN 

752

697

55

92,7%

1 345

1 214

131

90,3%

HAUTS DE SEINE

828

730

98

88,2%

2 560

2 128

432

83,1%

HERAULT

1 106

1 016

90

91,9%

4 181

3 862

319

92,4%

ILLE ET VILAINE

2 444

2 295

149

93,9%

902

801

101

88,8%

INDRE

202

189

13

93,6%

557

543

14

97,5%

INDRE ET LOIRE

256

242

14

94,5%

1 412

1 326

86

93,9%

ISERE

2 359

2 158

201

91,5%

3 584

3 227

357

90,0%

JURA

190

187

3

98,4%

683

670

13

98,1%

LA REUNION

2 062

1 814

248

88,0%

1 702

1 309

393

76,9%

LANDES

1 083

1 006

77

92,9%

235

208

27

88,5%

LOIR ET CHER

146

142

4

97,3%

658

627

31

95,3%

LOIRE

920

917

3

99,7%

2 529

2 527

2

99,9%

LOIRE-ATLANTIQUE

1 982

1 737

245

87,6%

1 577

1 432

145

90,8%

LOIRET

361

356

5

98,6%

730

716

14

98,1%

LOT

320

301

19

94,1%

389

328

61

84,3%

LOT-ET-GARONNE

528

526

2

99,6%

681

680

1

99,9%

LOZERE

75

66

9

88,0%

197

197

 

100,0%

MAINE-ET-LOIRE

978

950

28

97,1%

615

566

49

92,0%

MANCHE

491

481

10

98,0%

691

673

18

97,4%

MARNE

904

864

40

95,6%

748

675

73

90,2%

MARTINIQUE

982

920

62

93,7%

394

339

55

86,0%

MAYENNE

903

840

63

93,0%

753

693

60

92,0%

MAYOTTE

146

117

29

80,1%

136

42

94

30,9%

MEURTHE ET MOSELLE

425

425

 

100,0%

2 129

2 114

15

99,3%

MEUSE

199

197

2

99,0%

424

419

5

98,8%

MORBIHAN

936

936

 

100,0%

1 014

1 006

8

99,2%

MOSELLE

583

563

20

96,6%

2 044

1 895

149

92,7%

NIEVRE

302

249

53

82,5%

481

458

23

95,2%

NORD

3 349

3 349

 

100,0%

6 868

6 868

 

100,0%

OISE

1 548

1 341

207

86,6%

1 574

1 432

142

91,0%

ORNE

363

356

7

98,1%

483

451

32

93,4%

PARIS

2 931

2 839

92

96,9%

4 297

4 059

238

94,5%

PAS-DE-CALAIS

1 372

1 372

 

100,0%

6 259

6 259

 

100,0%

PUY-DE-DOME

349

347

2

99,4%

1 164

1 132

32

97,3%

PYRENEES- ATLANTIQUES

861

824

37

95,7%

1 065

948

117

89,0%

PYRENEES- ORIENTALES

1 031

994

37

96,4%

683

666

17

97,5%

RHONE

3 023

3 023

 

100,0%

6 223

6 223

 

100,0%

SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON

17

17

 

100,0%

16

16

 

100,0%

SAONE ET LOIRE

711

675

36

94,9%

1 120

1 024

96

91,4%

SARTHE

1 313

1 279

34

97,4%

705

676

29

95,9%

SAVOIE

446

411

35

92,2%

1 064

922

142

86,7%

SEINE ET MARNE

448

371

77

82,8%

5 242

4 311

931

82,2%

SEINE MARITIME

1 070

1 052

18

98,3%

1 724

1 644

80

95,4%

SEINE SAINT DENIS

5 241

4 201

1 040

80,2%

1 938

1 450

488

74,8%

SOMME

685

661

24

96,5%

1 132

Départements 

Aide individuelle

Aide mutualisée

Élèves avec prescription

Élèves accompagnés

Élèves en attente

Taux de couverture

Élèves avec prescription

Élèves accompagnés

Élèves en attente

Taux de couverture

AIN

349

346

3

99,1%

1 326

1 297

29

97,8%

AISNE

1 094

979

115

89,5%

832

634

198

76,2%

ALLIER

257

256

1

99,6%

363

358

5

98,6%

ALPES-DE-HAUTE-PROVENCE

399

364

35

91,2%

159

152

7

95,6%

ALPES-MARITIMES

1 749

1 571

178

89,8%

1 207

967

240

80,1%

ARDECHE

938

938

 

100,0%

741

741

 

100,0%

ARDENNES

525

494

31

94,1%

402

365

37

90,8%

ARIEGE

273

273

 

100,0%

577

577

 

100,0%

AUBE

213

197

16

92,5%

408

400

8

98,0%

AUDE

468

443

25

94,7%

692

630

62

91,0%

AVEYRON

162

158

4

97,5%

568

532

36

93,7%

BAS RHIN 

586

517

69

88,2%

1 401

1 233

168

88,0%

BOUCHES-DU-RHONE

4 384

4 099

285

93,5%

5 992

5 632

360

94,0%

CALVADOS

586

583

3

99,5%

1 446

1 393

53

96,3%

CANTAL

105

105

 

100,0%

308

308

 

100,0%

CHARENTE

392

390

2

99,5%

681

668

13

98,1%

CHARENTE MARITIME

606

595

11

98,2%

1 303

1 249

54

95,9%

CHER

325

297

28

91,4%

390

368

22

94,4%

CORREZE

382

369

13

96,6%

424

397

27

93,6%

CORSE-DU-SUD

16

16

 

100,0%

247

245

2

99,2%

COTE D'OR

563

535

28

95,0%

654

604

50

92,4%

COTES D'ARMOR

1 008

946

62

93,8%

1 089

1 011

78

92,8%

CREUSE

58

58

 

100,0%

214

214

 

100,0%

DEUX SEVRES

390

371

19

95,1%

736

643

93

87,4%

DORDOGNE

820

768

52

93,7%

521

454

67

87,1%

DOUBS

338

314

24

92,9%

765

721

44

94,2%

DROME

795

775

20

97,5%

1 537

1 490

47

96,9%

ESSONNE

2 571

2 420

151

94,1%

2 315

2 152

163

93,0%

EURE

557

535

22

96,1%

1 290

1 211

79

93,9%

EURE ET LOIR

419

409

10

97,6%

893

866

27

97,0%

FINISTERE

2 154

2 023

131

93,9%

2 214

2 064

150

93,2%

GARD

1 110

1 098

12

98,9%

2 044

2 012

32

98,4%

GERS

203

192

11

94,6%

581

525

56

90,4%

GIRONDE

1 556

1 507

49

96,9%

2 754

2 572

182

93,4%

GUADELOUPE

1 098

1 082

16

98,5%

464

425

39

91,6%

GUYANE 

454

429

25

94,5%

431

431

 

100,0%

HAUTE-CORSE

121

119

2

98,3%

162

157

5

96,9%

HAUTE-GARONNE

1 937

1 797

140

92,8%

5 617

4 928

689

87,7%

HAUTE-LOIRE

285

282

3

98,9%

582

580

2

99,7%

HAUTE-MARNE

418

406

12

97,1%

140

130

10

92,9%

HAUTES-ALPES

296

287

9

97,0%

586

554

32

94,5%

HAUTE-SAONE

221

221

 

100,0%

250

244

6

97,6%

HAUTE-SAVOIE

1 344

1 133

211

84,3%

2 237

1 946

291

87,0%

HAUTES-PYRENEES

336

325

11

96,7%

431

400

31

92,8%

HAUTE-VIENNE

517

496

21

95,9%

662

628

34

94,9%

HAUT-RHIN 

752

697

55

92,7%

1 345

1 214

131

90,3%

HAUTS DE SEINE

828

730

98

88,2%

2 560

2 128

432

83,1%

HERAULT

1 106

1 016

90

91,9%

4 181

3 862

319

92,4%

ILLE ET VILAINE

2 444

2 295

149

93,9%

902

801

101

88,8%

INDRE

202

189

13

93,6%

557

543

14

97,5%

INDRE ET LOIRE

256

242

14

94,5%

1 412

1 326

86

93,9%

ISERE

2 359

2 158

201

91,5%

3 584

3 227

357

90,0%

JURA

190

187

3

98,4%

683

670

13

98,1%

LA REUNION

2 062

1 814

248

88,0%

1 702

1 309

393

76,9%

LANDES

1 083

1 006

77

92,9%

235

208

27

88,5%

LOIR ET CHER

146

142

4

97,3%

658

627

31

95,3%

LOIRE

920

917

3

99,7%

2 529

2 527

2

99,9%

LOIRE-ATLANTIQUE

1 982

1 737

245

87,6%

1 577

1 432

145

90,8%

LOIRET

361

356

5

98,6%

730

716

14

98,1%

LOT

320

301

19

94,1%

389

328

61

84,3%

LOT-ET-GARONNE

528

526

2

99,6%

681

680

1

99,9%

LOZERE

75

66

9

88,0%

197

197

 

100,0%

MAINE-ET-LOIRE

978

950

28

97,1%

615

566

49

92,0%

MANCHE

491

481

10

98,0%

691

673

18

97,4%

MARNE

904

864

40

95,6%

748

675

73

90,2%

MARTINIQUE

982

920

62

93,7%

394

339

55

86,0%

MAYENNE

903

840

63

93,0%

753

693

60

92,0%

MAYOTTE

146

117

29

80,1%

136

42

94

30,9%

MEURTHE ET MOSELLE

425

425

 

100,0%

2 129

2 114

15

99,3%

MEUSE

199

197

2

99,0%

424

419

5

98,8%

MORBIHAN

936

936

 

100,0%

1 014

1 006

8

99,2%

MOSELLE

583

563

20

96,6%

2 044

1 895

149

92,7%

NIEVRE

302

249

53

82,5%

481

458

23

95,2%

NORD

3 349

3 349

 

100,0%

6 868

6 868

 

100,0%

OISE

1 548

1 341

207

86,6%

1 574

1 432

142

91,0%

ORNE

363

356

7

98,1%

483

451

32

93,4%

PARIS

2 931

2 839

92

96,9%

4 297

4 059

238

94,5%

PAS-DE-CALAIS

1 372

1 372

 

100,0%

6 259

6 259

 

100,0%

PUY-DE-DOME

349

347

2

99,4%

1 164

1 132

32

97,3%

PYRENEES- ATLANTIQUES

861

824

37

95,7%

1 065

948

117

89,0%

PYRENEES- ORIENTALES

1 031

994

37

96,4%

683

666

17

97,5%

RHONE

3 023

3 023

 

100,0%

6 223

6 223

 

100,0%

SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON

17

17

 

100,0%

16

16

 

100,0%

SAONE ET LOIRE

711

675

36

94,9%

1 120

1 024

96

91,4%

SARTHE

1 313

1 279

34

97,4%

705

676

29

95,9%

SAVOIE

446

411

35

92,2%

1 064

922

142

86,7%

SEINE ET MARNE

448

371

77

82,8%

5 242

4 311

931

82,2%

SEINE MARITIME

1 070

1 052

18

98,3%

1 724

1 644

80

95,4%

SEINE SAINT DENIS

5 241

4 201

1 040

80,2%

1 938

1 450

488

74,8%

SOMME

685

661

24

96,5%

1 132

1 053

79

93,0%

TARN

456

448

8

98,2%

995

951

44

95,6%

TARN-ET-GARONNE

415

395

20

95,2%

1 016

931

85

91,6%

TERRITOIRE DE BELFORT

179

179

 

100,0%

68

68

 

100,0%

VAL DE MARNE

1 855

1 544

311

83,2%

2 661

1 692

969

63,6%

VAL D'OISE

2 003

1 797

206

89,7%

3 494

3 007

487

86,1%

VAR

1 368

1 283

85

93,8%

1 440

1 273

167

88,4%

VAUCLUSE

745

709

36

95,2%

1 397

1 324

73

94,8%

VENDEE

866

817

49

94,3%

669

593

76

88,6%

VIENNE

168

168

 

100,0%

546

546

 

100,0%

VOSGES

291

279

12

95,9%

937

903

34

96,4%

YONNE

376

358

18

95,2%

413

401

12

97,1%

YVELINES

1 826

1 763

63

96,5%

2 917

2 719

198

93,2%

TOTAL 

91 147

85 291

5 856

93,6%

140 097

129 325

10 772

92,3%