Question N° :
53404
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de
M.
Rimbault Jacques
(
Communiste
- Cher
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QE
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Ministère interrogé : |
jeunesse et sports
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Ministère attributaire : |
jeunesse et sports
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Question publiée au JO le :
03/02/1992
page :
479
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Réponse publiée au JO le :
13/07/1992
page :
3202
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Rubrique :
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Jeunes
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Tête d'analyse :
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Politique et reglementation
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Analyse :
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Brevet d'aptitude a la fonction d'animateur. contingentement
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Texte de la QUESTION :
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M Jacques Rimbault informe Mme le ministre de la jeunesse et des sports des difficultes subies par les associations d'education populaire du fait de la baisse previsible des aides deconcentrees de l'Etat vers les niveaux regionaux (direction regionale jeunesse et sports). En effet, 30 p 100 supplementaires de sessions de formation BAFA (brevet d'aptitude aux fonctions d'animateur) ou BAFD (brevet d'aptitude aux fonctions de directeur) ne devraient plus etre prises en charges par l'Etat. A cela s'ajoute une probable stagnation (en fait une baisse apres prise en compte de l'inflation) des interventions du ministere de la jeunesse et des sports au plan national. Ce desengagement croissant conduit ainsi les organismes dispensateurs de formation a repercuter les couts vers les stagiaires qui supportent toujours plus, et de plus en plus seuls, les frais d'une formation conduisant a diplome d'Etat et permettant de remplir une mission de service public. C'est ainsi qu'en ce qui concerne la formation generale BAFA, l'approfondissement BAFA, la qualification BAFA, la formation generale BAFD ; et le perfectionnement BAFD, stages dispenses par un mouvement d'education national, la moyenne d'augmentation par rapport a l'an passe s'eleve a 10,19 p 100 (variation integrant l'aide de la Caisse nationale d'allocations familiales). En consequence, il lui demande quelles mesures elle compte prendre pour faire cesser le desengagement croissant de l'Etat en ce domaine, pour que la gratuite des frais pedagogiques des stagiaires soit mise en place, et pour augmenter consequemment le montant et le nombre des bourses d'aide a la formation pour les jeunes les plus defavorises.
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Texte de la REPONSE :
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Reponse. - Le ministere de la jeunesse et des sports subventionne traditionnellement les formations du brevet d'aptitude aux fonctions d'animateur de centres de vacances et de loisirs (BAFA) et du brevet d'aptitude aux fonctions de directeur de centres de vacances et de loisirs (BAFD) sur la base d'une aide forfaitaire par journee stagiaire ; ce dispositif efficace et coherent lorsque la priorite etait l'accroissement du nombre de jeunes brevetes a induit une forte progression de l'offre de formation sans correlation reelle avec la capacite d'emploi des sejours collectifs de mineurs. Le taux d'abandon eleve, environ 50 p 100, en cours de formation, les difficultes rencontrees par les jeunes pour accomplir leur stage pratique m'ont incitee a fixer en 1992 des objectifs qualitatifs a l'intervention financiere de mon departement ministeriel dans ce domaine. Desormais, les directeurs regionaux de la jeunesse et des sports sont invites a contractualiser leurs relations avec les organismes de formation sur la base d'un plan annuel de formation comprenant une analyse regionale des besoins de formation, un dispositif de placement des stagiaires, des objectifs pedagogiques. Par ailleurs, le ministere de la jeunesse et des sports a incite ses partenaires associatifs a diversifier leurs actions de formation en les inscrivant dans la mise en oeuvre de programmes novateurs tels que l'aide a 20 000 projets de jeunes, l'ouverture de 1 000 nouveaux points d'information jeunesse et la creation de 500 conseils d'enfants et de jeunes dont la reussite depend en partie de la qualite des plans de formation et d'accompagnement. Il convient donc, dans l'analyse de la loi de finances pour 1992, de ne pas restreindre l'evaluation des moyens consacres a la formation des jeunes a l'examen d'un seul article budgetaire, mais d'y inclure egalement les credits reserves a la formation dans chacune des mesures nouvelles. Ainsi 8 millions de francs de l'enveloppe prevue pour l'aide aux projets de jeunes seront-ils affectes a des actions de formation menees par nos partenaires associatifs.
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