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Texte de la REPONSE :
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Reponse. - Le ministere de la jeunesse et des sports subventionne traditionnellement les formations du brevet d'aptitude aux fonctions d'animateur de centres de vacances et de loisirs (BAFA) et du brevet d'aptitude aux fonctions de directeur de centres de vacances et de loisirs (BAFD) sur la base d'une aide forfaitaire par journee stagiaire ; ce dispositif efficace et coherent lorsque la priorite etait l'accroissement quantitatif de jeunes brevetes a induit une forte progression de l'offre de formation sans correlation reelle avec la capacite d'emploi des sejours collectifs de mineurs. Le taux d'abandon eleve, environ 50 p 100, en cours de formation, les difficultes rencontrees par les jeunes pour accomplir leur stage pratique ainsi que les reserves parfois emises sur le niveau des sessions m'ont incitee a fixer en 1992 des objectifs qualitatifs a l'intervention financiere de mon departement ministeriel dans ce domaine. Desormais, les directeurs regionaux de la jeunesse et des sports sont invites a contractualiser leurs relations avec les organismes de formation sur la base d'un plan annuel de formation comprenant une analyse regionale des sejours de formation, un dispositif de placement des stagiaires, des objectifs pedagogiques. Par ailleurs, le ministere de la jeunesse et des sports a incite ses partenaires associatifs a diversifier leurs actions de formation en les inscrivant dans la mise en oeuvre de programmes novateurs tels que l'aide a 20 000 projets de jeunes, l'ouverture de 1 000 nouveaux points d'information jeunesse et la creation de 500 conseils d'enfants et de jeunes dont la reussite depend en partie de la qualite des plans de formation et d'accompagnement. Il convient donc, dans l'analyse de la loi de finances pour 1992, de ne pas restreindre l'evaluation des moyens consacres a la formation des jeunes a l'examen d'un seul article budgetaire, mais d'y inclure egalement les credits reserves a la formation dans chacune des mesures nouvelles. Ainsi 8 millions de francs de l'enveloppe prevue pour l'aide aux projets de jeunes seront-il affectes a des actions de formation menees par nos partenaires associatifs. La subvention nationale accordee en 1992 aux Francais tiendra compte donc, d'une part, des besoins de financement de cette association pour son fonctionnement et, d'autre part, des projets d'actions soumis a l'examen du ministere de la jeunesse et des sports.
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