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Rubrique :
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Television
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Tête d'analyse :
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Redevance
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Analyse :
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Reglementation. hotellerie
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Texte de la QUESTION :
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M Francois d'Harcourt attire l'attention de M le ministre delegue au budget sur les consequences de la reglementation afferente a la redevance a acquitter pour la possession des postes de reception des emissions de television, notamment dans le cadre des etablissements hoteliers. En effet, le montant du est calcule apres recensement des postes detenus par l'etablissement hotelier. Des lors, la somme globale a acquitter aupres des services fiscaux depend du nombre de postes installes dans les chambres, sous reserve de l'abattement legal de 25 a 50 p 100, mais en l'absence de toute legislation specifique aux hotels, notamment la notion d'ouverture saisonniere. Les professionnels souhaiteraient, et ce egalement par souci d'harmonisation fiscale avec les autres pays europeens, une modification de la legislation. Aussi proposent-ils le paiement d'une redevance unique pour la detention de recepteurs dont le nombre est compris entre un et quinze, puis un assujettissement par tranche de cinq recepteurs detenus. Par ailleurs et cumulativement serait institue un systeme de minoration du montant au profit des etablissements saisonniers, fonde sur la notion d'usage du recepteur (cf decret no 82-971, art 2-7 et 15 notamment), et non de detention (ladite detention n'est que le fait generateur de la redevance). Il lui demande les mesure qui lui semblent idoines a envisager pour repondre au mieux aux preoccupations des professionnels, sans oberer par trop les finances publiques, sachant qu'une augmentation des equipements desdits etablissements, induite par les mesures ci-dessus evoquees, conduira a les compenser avec, correlativement, amelioration des prestations offertes aux touristes.
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Texte de la REPONSE :
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Reponse. - L'article 3 du decret no 82-971 du 17 novembre 1982, dont les dispositions ont ete confirmees par l'article 3 du decret no 92-304 du 30 mars 1992, prevoit que la detention dans un meme etablissement de dix postes recepteurs de television « noir et blanc » et de dix postes recepteurs de television « couleur » donne lieu, pour chaque appareil, a la perception de la redevance au taux plein. Dans chaque categorie, un abattement de 25 p 100 est applique du onzieme au trentieme appareil de meme nature. Il est porte a 50 p 100 a partir du trente et unieme appareil. En application de ce bareme degressif et a titre d'exemple, pour un hotel dont trente chambres sont equipees de televiseurs « couleur » la redevance etait de 14 150 francs et s'elevera en 1992 a 14 500 francs. Il ne peut etre envisage d'apporter une derogation aux dispositions precitees au profit d'une seule categorie de redevables - les hoteliers - en dehors meme du risque de voir se multiplier les demandes reconventionnelles de la part d'autres etablissements qui detiennent plusieurs postes recepteurs de television. En effet, il en resulterait une perte de recettes de la redevance que n'autorisent pas les besoins financiers actuels du service public de l'audiovisuel, beneficiaire de la taxe. Par ailleurs, il n'apparait pas davantage possible de modifier les dispositions deja mentionnees pour prendre en consideration un prorata en fonction du caractere saisonnier de l'activite des hotels. En effet, le probleme majeur tient a la difficulte d'appreciation du caractere saisonnier de ces etablissements qui beneficieraient d'un regime derogatoire financierement favorable. Il s'ensuivra inevitablement un developpement de l'activite de controle dans ce secteur ce qui va a l'encontre de l'objectif gouvernemental d'exercer cette mission avec discernement et selectivite. Neanmoins, une solution alternative consiste pour les etablissements saisonniers disposant d'une trentaine de chambres et ouvrant moins de six mois par an, a recourir pendant les periodes d'activite a la location d'appareils recepteurs de television. Dans cette hypothese, l'hotelier s'acquitte aupres du commercant bailleur de la redevance par l'acquisition d'une vignette hebdomadaire dont le montant est fixe a 1/26 de la redevance annuelle. Cette solution, adaptee aux petites structures hotelieres, devrait leur permettre d'alleger la charge que represente la redevance. Il appartient donc aux etablissements hoteliers de choisir la solution, achat de postes ou location, qui, compte tenu du nombre de chambres et de la periode d'activite, se revele la plus economique pour eux.
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