FICHE QUESTION
9ème législature
Question N° : 56143  de  M.   Schreiner Bernard ( Rassemblement pour la République - Bas-Rhin ) QE
Ministère interrogé :  affaires sociales et intégration
Ministère attributaire :  affaires sociales et intégration
Question publiée au JO le :  06/04/1992  page :  1553
Réponse publiée au JO le :  04/05/1992  page :  2036
Rubrique :  Securite sociale
Tête d'analyse :  Mutuelles
Analyse :  Mutuelles etudiantes. fonctionnement. moyens financiers
Texte de la QUESTION : M Bernard Schreiner (Bas-Rhin) attire l'attention de M le ministre des affaires sociales et de l'integration sur l'inegalite de traitement qui existe entre les deux mouvements mutualistes prenant en charge la protection sociale des etudiants quant a la repartition des frais de gestion qui leur sont attribues. Il s'agit d'une part de la MNEF et d'autre part des mutuelles etudiantes regionales. Il semble en effet que pour l'exercice 1991 la MNEF ait percu 135 millions de francs au titre de ses frais de gestion pour 480 000 etudiants, alors que les mutuelles regionales n'en ont touche que 78 millions pour 440 000 etudiants. Ainsi la MNEF aurait touche plus du double par etudiant par rapport aux mutuelles regionales. Une telle disparite ne se justifie par aucun argument de fond ; en effet, en matiere administrative les frais de gestion sont sensiblement les memes d'une mutuelle a l'autre. La CNAM a deja emis un avis demandant une egalite de traitement entre les differentes mutuelles en s'appuyant sur des criteres objectifs tels que le nombre d'affilies et non pas des criteres purement subjectifs. Il lui demande donc comment, dans ces conditions, il compte retablir l'egalite de traitement entre toutes les mutuelles d'etudiants pour se conformer a l'avis de la CNAM.
Texte de la REPONSE : Reponse. - Le Gouvernement a souhaite modifier les regles d'attribution des remises de gestion aux mutuelles d'etudiants, afin de favoriser leur gestion et de simplifier la reglementation qui leur est applicable. Une lettre a ete adressee en ce sens le 31 mars dernier au directeur de la CNAMTS Cette reforme permettra tout d'abord d'apurer rapidement le passe, en versant des les prochaines semaines un complement de 72 MF aux mutuelles d'etudiants par rapport aux remises de gestion versees depuis 1988, qui ont ete reconduites d'annee en annee, ce qui portera leur taux de progression a 6 p 100 en 1989, 6 p 100 en 1990 et 8 p 100 en 1991. Cette regularisation des annees anterieures, qui represente un effort important pour l'assurance maladie, devrait soulager les problemes de tresorerie rencontres par certaines mutuelles d'etudiants. Pour l'avenir ces mutuelles beneficieront, grace a leur integration dans la procedure budgetaire des caisses d'assurance maladie, d'une allocation de ressources plus reguliere et coherente. Il sera en particulier tenu compte, chaque annee, de l'evolution du nombre d'adherents, mutuelle par mutuelle, ce qui leur permettra de reduire le cout d'amortissement de leurs frais fixes. Plusieurs autres dispositions ameliorent sensiblement la situation actuelle, comme le versement des remises de gestion par douzieme chaque mois, afin d'alleger leurs charges de tresorerie. Les grandes lignes de ce dispositif d'ensemble ont ete bien accueillies par la principale mutuelle d'etudiants, la MNEF et par la caisse nationale d'assurance maladie. En revanche, ses modalites d'application ont souleve des reserves de la part de certaines mutuelles regionales, qui souhaitent que l'apurement du passe se fasse sur des bases differentes de la reglementation en vigueur, ce qui degraderait leurs ratios de gestion actuels. Cette reforme a ete conduite avec diligence par les services ministeriels, conformement a la demande des mutuelles elles-memes, dans un esprit consensuel afin de regler les problemes de tresorerie dont certaines faisaient etat, et dans un sens correspondant a nombre de leurs demandes. C'est ainsi que, dans un contexte de rigueur budgetaire, un effort exceptionnel a ete consenti en 1992 pour augmenter les moyens mis a la disposition des mutuelles d'etudiants qui pesent sur le regime general de la securite sociale.
RPR 9 REP_PUB Alsace O